大兴区法学会于2016年11月11日成立，是首都成立的第一家基层法学会。拥有会员190人，会长和党组书记由区委政法委常务副书记兼任。法学会在原有5名兼职人员的基础上，配备了6名专职工作人员。区法学会成立以来，充分发挥对法学法律工作者的政治引领作用，把法学法律工作者紧密地团结在党的周围，围绕中心、服务大局，履职尽责，依法依章程积极主动开展工作。

　　在大兴区疏解非首都功能的工作中，问题矛盾在哪里，法律服务力量就到哪里，已经成为常态。今年以来，为了确保疏解整治促提升专项行动在大兴区的全面落实，充分发挥区内法律服务资源在维护群众合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定中的积极作用，大兴区法学会紧密围绕区发展实际，统筹区内律师、法律服务工作者、公证员、民调员等多方力量，通过法律服务、法制宣传、法律援助等多种渠道，为实现非首都功能疏解、开展“疏解整治促提升”专项行动提供了优质高效的法律服务。

　　一、构建三级法律服务网络

　　区法学会充分利用统筹区内法律服务资源的优势,成立了包括律师、法律服务工作者、公证员在内的区级法律服务团，镇街司法所长、司法助理员组成的20支法律服务队，以及169个由涉及疏解整治任务村(社区)的村居法律顾问、人民调解员和村居主任组成的法律服务工作组，初步形成了以区法学会为纽带，区级法律服务团为基础，镇街法律服务队为依托，村居法律服务工作组为根本，全区法学法律工作者积极参与的组织体系和工作格局，通过“区级有团、镇街有队、村居有组”的“三级法律服务网络”为疏解整治地区群众提供全天候、无死角的法律服务。据统计，今年以来，大兴区法学会依托“三级法律服务网络”为疏解整治地区村居民提供法律咨询15000余人次、举办法制讲座510余场、发放宣传材料45000余份、代写法律文书420余份、参与纠纷调解1200余件，提供法律援助124件，为镇、街道、及村居委会提供法律意见和建议共计560余条，并为违法建设拆除、城乡结合部整治改造、疏解区域性市场等专项行动提供证据保全类公证法律服务67件。

　　二、充分发挥村居法律顾问作用

　　区法学会依托已建立的“一村一居一法律顾问”基层法律服务网络，在进入区法学会公益法律服务资源库的律师事务所中，挑选出18家律师事务所、129名律师提任村居法律顾问，为承担重大工程、重点项目的镇党委、政府提供法律指导。通过要求每名法律顾问每月至少深入一次村居为村居委会、村居民提供以“顾讲询调训”为主要内容的法律服务，充分发挥村居法律顾问贴近生活、贴近群众、贴近基层的优势，围绕疏解整治各项重点任务定期组织开展有针对性的法律咨询、法治宣传和矛盾纠纷化解工作，协助属地政府根据疏解、整治任务的不同特点，把好法律关、当好参谋助手，引导当地群众依法理性表达诉求，在事前、事中和事后提供全程法律服务工作。区法学会建立以来，通过设立村居法律顾问，开展各类培训及法治讲座1300余场，提供法律咨询29000余人次、代写法律文书780余份，参与纠纷调解3600余件，培训民调员、村居干部8500余人次，提供法律援助239件，为村居委会提供法律意见和建议、修订完善村规民约1700余条，发放法律宣传资料85000余份。

　　三、加强律师公证服务疏解整治协调和指导

　　为进一步为疏解整治提供优质法律服务，区法学会统筹区司法局通过全面落实律师代理重大、群体性案件报备制度，及时了解律师代理疏解整治地区案件情况，指导协调重大敏感性、群体性案件。通过开展律师以不正当方式承揽业务或“调词架讼”违法违规代理案件专项摸排行动，指导律师和律师事务所严格依法依规代理案件，形成疏解整治良好的法律环境。同时，积极引导公证处服务疏解整治工作。组织公证处为违法建设拆除、城乡结合部整治改造、疏解区域性市场等专项行动提供证据保全类公证法律服务67件，为旧宫镇、亦庄、瀛海、西红门、礼贤、榆垡、北臧村等镇，现场办理疏解整治相关内容协议书3000余份，分发宣传材料20000余份。

　　同时，区法学会还以加大基层矛盾排查力度为主要手段，进一步深化了疏解整治地区社会矛盾纠纷源头治理、依法治理，充分发挥人民调解的组织机构优势、人员优势和群众工作优势，组织全区700多个基层人民调解组织、行业性、专业性人民调解组织以及6000多名人民调解员，通过实现“三清楚五做好”，即清楚“本区域疏解整治的具体项目是什么、相关的法律法规是什么、本区域原有矛盾纠纷隐患是什么”，做好“矛盾排查、纠纷登记、心理疏导、攻关调解、隐患报告”，以预防化解矛盾纠纷为根本目标，聚焦疏解整治重点领域、重点地区、重点工作开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，通过抓早、抓小、抓预防，最大限度地降低和减少社会矛盾风险，确保了疏解整治专项行动的平稳进行。