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浙江省法学会诉讼法学研究会2017年年会综述

时间:2017-12-06   来源:浙江省法学会  责任编辑:att2014

  浙江省法学会诉讼法学研究会2017年年会11月25日在舟山召开。本次会议主题是“诉讼法的制度创新”,来自我省司法实务部门和法学院系的专家学者共100余人与会。省法学会党组成员、秘书长武鹰出席会议并讲话,舟山市委政法委副书记林群珠、舟山市司法局局长郑华卫、舟山市中级人民法院副院长董凯友、省法学会诉讼法学研究会会长、浙江工商大学法学院教授吴高庆参加会议。

  省法学会党组成员、秘书长武鹰对会议召开表示祝贺并充分肯定了诉讼法学研究会近年来取得的研究成效。武鹰秘书长指出,党的十九大提出的一系列重大思想、重要论断、战略部署、战略安排,对于我省法学研究和法治实践具有十分重要的指导和引领作用,全省诉讼法学界要把深入学习领会十九大精神作为首要政治任务,切实把思想和行动统一到十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到十九大确定的各项目标任务上来,坚持学术自信,坚持问题导向,坚持务实管用,推动我省诉讼法学研究取得新进步、新成效。省法学会诉讼法学研究会会长、浙江工商大学法学院教授吴高庆、舟山市委政法委副书记林群珠分别致辞。

  随后进行的大会报告环节,浙江工商大学法学院副教授封利强、浙江工商大学法学院教授舒瑶芝分别介绍了中国法学会刑事诉讼法研究会2017年年会、中国法学会民事诉讼法学研究会2017年年会暨世界诉讼法学大会概况。中国法学会刑事诉讼法研究会年会主题为“司法改革背景下刑事诉讼法制度的完善”,重点研讨监察委员会设置与刑事诉讼法的衔接、以审判为中心的诉讼制度改革、认罪认罚从宽制度、缺席审判制度等问题。最高人民法院副院长张述元、最高人民检察院副部级专职委员陈国庆介绍了认罪认罚从宽试点改革的基本情况和需要进一步研究的问题。中国法学会民事诉讼法学研究会年会暨世界诉讼法学大会的主题为“比较视野下的司法管理”,着重围绕诉讼案件管理、审判机制管理、法院组织结构、事实认定与法律推理等问题展开交流研讨。中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平、中国法学会副会长、学术委员会主任张文显在会上分别致词。

  在主题报告环节,浙江省人民检察院副检察长王祺国作了《中国检察的法治坐标》的主题报告。王祺国副检察长认为,检察机关在定位上始终是重要的司法机关和法律监督机关,检察机关在公益诉讼制度中主体地位的确立,为其在法律监督方面发挥作用提供了新的途径和条件。浙江财经大学法学院教授茅铭晨作了《监察体制改革的目标与若干问题探讨》的主题报告。茅铭晨教授认为,监察体制改革有利于形成长效反腐机制,提高反腐败成效,有利于解决检察机关公诉、监督不分现状。茅铭晨教授还分析了监察委员会与人民代表大会之间的关系,认为可以借鉴新加坡等国监察体制机制的成功经验。

  在分组讨论环节,与会代表就非法证据排除规则、认罪认罚从宽制度、公益诉讼制度和互联网法院程序等问题展开热烈讨论。

  民事行政诉讼法学讨论组主要就公益诉讼制度进行了相关研讨。有学者认为,正常的试验性立法应在两年后进行总结,并考虑具体规则的适用效果再行改进,检察机关进行公益诉讼试点不到两年即行立法,未能充分考虑法律实施效果。有学者认为,根据部分试点法院、检察院的经验介绍,检察机关提起行政公益诉讼的数量明显多于民事公益诉讼,其中大多数案件是由检察机关提出检察建议,只有当行政部门不作为时,才提起公益诉讼要求作出行政行为。检察机关提起行政公益诉讼可以附带提起民事赔偿,其焦点在于赔偿款如何运用。还有学者认为,检察机关公益诉讼目前多由民事行政部门承担,由于未来公益诉讼的地位会越来越重要,当前人员编制无法承担相应工作量,检察机关内部应专设公益诉讼负责机构,而环境公益诉讼由于较强的专业性,需要专门人员负责相应工作。

  刑事诉讼法学讨论组主要就监察体制改革进行了相关探讨。有学者对中国古代御史台制度和新加坡、我国香港地区监察制度进行了考察,提出应集中反腐败力量,监察委员会参照检察机关机构设置分设基层、中级、高级监察委员会。从监察机关职权上来说,应注重预防和惩治腐败相结合;监察委员会的监察内容应分为三部分:对于违纪而不犯罪的监察、对于一般职务违法行为的监察、对于违法犯罪行为的监察,刑事诉讼法学应主要研究涉嫌犯罪的行为。与会代表还围绕监察法立法及实施情况提出了观点。有学者认为,监察法立法应赋予被监察者正当权利,应让律师全程参与,留置的性质实际上等同于刑期过于严格,留置期限不宜过长。有学者认为,立法还是要充分考虑实践问题,监察法是一部好法律,留置是一个好制度,其期限不长也不严厉,留置不能转为羁押。留置是突破职务犯罪的好办法,其作用究竟是反腐败还是保障人权值得探讨。还有学者提出,解决留置可能侵犯人权问题的方法之一是全程同步录音录像。

  本次年会共收到60篇论文,充分展示了我省诉讼法学界饱满的学术热情和较强的研究能力。会议还对2015-2017年度我省诉讼法学优秀科研成果进行了表彰,评出优秀科研成果奖18项。

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