时间:2013-06-25 来源:研究部 责任编辑:
2013年5月25日,中国法学会十大专项研究规划之《依法治国总体战略研究》成果在北京接受了专家评审鉴定。评审鉴定组由中国法学会学术委员会委员、中国人民大学教授孙国华、吉林大学教授张文显任组长,全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰,最高人民法院副院长江必新,最高人民检察院副检察长朱孝清,中国法学会学术委员会委员、社科院法学所研究员李步云担任评审鉴定专家。中国法学会党组副书记、常务副会长刘飏,中国法学会副会长周成奎、秘书长林中梁出席了评审鉴定会。
受项目组首席专家王家福研究员委托,社科院法学所李林报告了项目完成的总体情况、研究成果、创新观点和应用价值。课题总报告对依法治国基本方略的战略意义,从经济、政治、精神文明、和谐社会建设等7方面做了概括和总结。提出了全面推进依法治国要坚持的基本原则:即坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一的原则;坚持依法治国与改革开放相统一的原则;坚持依法治国与保障人权相统一的原则;坚持依法治国与德育教育相统一的原则;坚持依法治国与社会和谐相统一的原则;坚持传承、借鉴和创新相统一的原则等;阐述了依法治国方略得到全面落实和实现的十二个大标志,即宪法法律至上;依法治国规范有序;人民民主制度完善;法律体系良好完备;法治政府依法行政;法律执行严格高效;司法运行独立公正;权力行使制约严厉;人权保障坚强有力;尊法守法自觉主动;法治文化繁荣发展以及国际法有为有位。总报告提出了实施依法治国基本方略的时间表。一是到2021年中国共产党成立一百周年的时候,法治中国基本建成。二是到2049年中华人民共和国成立一百周年的时候,法治中国全面建成。
课题总报告研究提出了建设法治国家需要采取的九大战略,包括:进一步加强和改进党对依法治国事业的领导;不断完善我们国家的法律体系;进一步为法治建设创造良好的法治前提和法治基础;要加强宪法法律实施,切实把纸面的法律变成生活中的法律,不断树立宪法和法律的权威;坚持依法行政、加快建设法治政府;深化司法体制改革,努力建设具有公信力的、高效权威的、公正独立的社会主义的司法制度;把普法提高到法治文化建设的高度,不断营造好的法治环境,不断提高领导干部的法治思维和法治能力,使法治不仅成为一种规范,更成为一种信仰和一种文化等。
评审鉴定专家在审阅项目研究成果并现场听取报告的基础上,分别就有关问题发表了看法,与项目组成员进行了交流。在项目组全体成员回避的情况下,评审鉴定组进行了充分评议,采取无记名投票的方式,评定该项目的鉴定等次为优秀,并确定了评审鉴定意见。
评审鉴定组认为,该课题在首席专家和由强大阵容组成的课题组各位成员共同努力下,按照计划较好的完成了预期的研究工作。课题的主要思想、理论创新、应用价值,以及系统性、整体性等方面基本上达到了中国法学会所设定的预期目标。特别是课题最终成果中提出了建成法治中国的时间表、路线图、任务书等,对于我们党规划法治中国建设,将会起到了非常好的理论论证、支撑和推动的作用。评审鉴定组同时建议项目组把十八大的新精神进一步补充进课题成果中,同时在形式结构和细节上进一步斟酌研究,使研究成果更加完善。
最后,评审鉴定工作办公室要求项目组按照评审鉴定组的意见和建议,进一步修改项目成果,于6月底之前报中国法学会验收结项。