深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想 以审判工作现代化服务中国式现代化山东实践

　　习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。山东法院要以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，全面领会这一思想的科学体系、核心要义、实践要求，努力做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，以主题教育的良好成效推进审判工作现代化，为新时代社会主义现代化强省建设提供更加有力的司法服务和保障。

　　一、凝心铸魂筑牢根本，确保正确政治方向

　　人民法院既是政治性很强的业务机关，更是业务性很强的政治机关。要旗帜鲜明讲政治，始终把政治建设摆在首位，从思想上正本清源、固本培元，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　　牢牢把握党的创新理论武装这一力量源泉。习近平总书记强调：“党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。”①要全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，系统掌握这一思想的基本观点、科学体系，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，切实把这一思想变成指导实践、推动工作的强大武器。要深刻领会党的二十大报告提出的“六个必须坚持”的丰富内涵、理论价值和实践意义，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，自觉坚持好、运用好并贯彻落实到法院工作的全过程、各方面。要深入学习习近平法治思想，准确把握蕴含其中的科学内涵、精神实质和实践要求，深刻领会“十一个坚持”的战略思想和重要部署，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

　　牢牢把握党的绝对领导这一根本保证。习近平总书记强调，“坚持党的领导是我国社会主义司法制度的根本特征和政治优势”②。要充分认识新时代十年伟大变革的里程碑意义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真贯彻执行《中国共产党政法工作条例》，落实好请示报告制度，严守党的政治纪律和政治规矩，确保“刀把子”掌握在党和人民手中。要坚持“从政治上看、从法治上办”，加强对司法审判工作政治属性的把握，更加注重实现办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，促进厚植党的执政根基。

　　牢牢把握坚持以人民为中心这一价值追求。习近平总书记强调：“江山就是人民，人民就是江山。”③要时刻牢记“感受到”公平正义的主体是人民群众，强化对当事人的个性化考量，使案件裁判的公正性得到社会认同，更加符合人民群众普遍的、朴素的公平正义感受。要牢固树立“小案事不小、小案不小办”理念，依法妥善审理涉教育、就业、医疗等民生领域案件，加大对妇女、儿童、老年人等特殊群体的司法保护力度，推动为群众办实事常态化长效化，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要准确把握人民群众对公平正义的新要求新期待，不断探索创新，推出更多司法为民的实践成果、制度成果。

　　牢牢把握中国特色社会主义法治道路这一科学路径。习近平总书记在党的二十大报告中提出“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”“全面推进国家各方面工作法治化”的重大论断和战略部署。要坚定司法制度自信，充分认识中国特色社会主义司法制度的优越性，不断发展和完善中国特色社会主义司法制度，增强走中国特色社会主义法治道路的自信、底气和定力。要严格落实意识形态工作责任制，做好舆情应对处置工作，坚决抵制西方“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”等错误思潮。要大力弘扬社会主义核心价值观，将社会主义核心价值观融入司法裁判，通过鲜活的案例引领社会新风尚，凝聚向上向善力量。

　　二、发挥司法职能优势，推动高质量发展

　　党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要紧扣高质量发展主题，坚持为大局服务、为人民司法，充分发挥审判职能作用，为实现高质量发展提供有力司法服务。

　　抓实主题教育。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央作出的重大决策，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措。我们把深入开展主题教育作为重大政治任务，坚持高起点谋划、高标准开展、高质量推进，推动主题教育走深走实。下好理论学习“先手棋”。发挥党组“领头雁”作用，坚持及时跟进学、分专题集中学，创新开展问题式研讨，推进学习往深里走、往心里走、往实里走。发挥党支部“主心骨”作用，采取“重点引领”“专题研讨”方式学习，结合工作谈心得、讲收获、话担当。发挥青年“生力军”作用，打造“读鉴讲行”模式，举办学习分享会暨党章党规青年说活动，擦亮“久久齐习”青年学习品牌。用好调查研究“传家宝”。第一时间召开全省法院调研工作会议，分别出台进一步加强调查研究工作的意见和实施方案，迅速在全省法院掀起大兴调查研究的热潮。深入一线开展调查研究，深挖症结、问需问策，形成调研报告93篇。建立调研成果转化运用清单，强化调研成果跟踪问效，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。打好检视整改“攻坚战”。结合法院工作实际，形成主题教育问题清单，确定15个具体整治问题，制定整改措施92项。部署司法作风突出问题、诉前调解不规范2个专项整治行动，全省法院一体整改、同步提升。坚持成熟一项、研究一项，建立完善制度机制45项，涉及理论学习、基层党组织建设、宣传等工作，推动主题教育成果落地见效。要做好工作统筹和督促指导，坚持学思用贯通、知信行统一，确保主题教育取得实实在在的成效。

　　抓实“公正与效率”工作主题。人民法院是国家审判机关，所有工作都要服务服从于审判执行工作，必须牢牢把握“公正”这个根本要求，积极回应“效率”这一人民期盼，树牢司法公信权威，让老百姓对法院审判工作放心。我们加强司法规范化建设，实行部门工作职责和个人岗位职责“两张清单”制度，进一步定岗明责，推动工作高效规范运行。建立审判态势分析研判机制，每季度对审判执行工作运行情况进行分析，提出当前需要重点关注的问题，及时研究措施加以解决。加强对下业务指导，健全完善发改案件沟通反馈机制，定期编发审判参考，明确法律适用标准，统一裁判尺度。着力打造高素质专业化干部队伍，强化业务培训和实践锻炼，评选机关首届“十佳青年”，开展“齐鲁天平先锋岗”“司法为民示范法院”“智慧法院应用示范法院”“枫桥式人民法庭”等四项创建示范活动，进一步提振干警干事创业精气神。今年以来，全省法院收案214.9万件，结案194.4万件，分别居全国第2位和第3位，审判执行质效始终走在全国法院第一梯队。要持续抓好执法办案第一要务，以“公正与效率”的统一，努力答好司法工作人民满意的时代问卷。要完善闭环管理机制，加强建立台账、动态督办、定期报告、跟踪问效等各环节的有效衔接，实现各项任务有分工、有落实、有督促、有考核。

　　抓实服务高质量发展。人民法院工作成效如何，完成执法办案任务、提升审判质效是基础，聚焦大局、服务大局、保障大局是关键。我们贯彻落实总体国家安全观，审结一审刑事案件7.1万件，同比增长13.7%，坚决维护国家政治安全和社会大局稳定。深入分析金融、破产、环境资源等重点审判领域类案发生原因，研究提出对策建议，及时向省委提交10份报告，为省委科学决策提供参考。研究制定加强农业领域知识产权司法保护、保障农业强省建设和粮食安全的16条意见，联合省农业农村厅签署《种业知识产权保护合作框架协议》，为粮食安全提供有力司法服务和保障。健全完善府院联动机制，与省政府沟通协调，召开全省府院联动第一次协调会议，对常态化开展府院联动作出部署，推动司法与行政良性互动、优势互补、效能叠加。加强司法建议工作，深挖个案、类案背后的社会治理问题，向有关部门发出司法建议2212份，实现“审理一案、治理一片”。要统筹发展和安全，积极参加反恐怖反分裂反邪教斗争，严惩人民群众反映强烈的各类犯罪，切实维护政治安全、社会安定、人民安宁。要坚持“两个毫不动摇”，严格落实平等保护原则，持续优化法治化营商环境，坚决防止将经济纠纷当作刑事犯罪处理，依法保护民营企业产权和企业家权益，激发各类市场主体活力。要聚焦绿色低碳高质量发展、防范化解金融风险、高水平科技自立自强等方面司法需求，拿出管用对策，努力提升司法服务水平。

　　三、坚持审判理念引领，推进审判工作现代化

　　审判工作现代化既是政法工作现代化的重要内容，也是中国式现代化的重要保障。要把习近平法治思想作为“纲”和“魂”，以审判理念现代化统领、引导、促进各项工作现代化。

　　加快推进审判理念现代化。实现审判工作现代化，审判理念是关键。推进审判理念现代化，就是要摒弃僵化、固化、落后、割裂的理念，树立正确的理念，使审判执行工作有灵魂、有筋骨。要坚持以“让人民群众感受到公平正义”为目标，在法律框架内寻求案件处理最佳方案，积极融入国家和社会治理，努力把能动司法理念落到实处。要坚持以健全多元解纷机制为重点，把诉调对接的“调”向前延伸，抓实抓好司法建议工作，深入开展“数助决策”，努力把“抓前端、治未病”理念落到实处。要坚持以完善府院联动机制为牵引，统筹做好行政审判、破产审判、信访工作和执行工作，努力把双赢多赢共赢理念落到实处。要坚持把案结事了政通人和理念贯彻落实到法院工作全过程、全环节、全审级，努力实现服判息诉、定分止争。

　　加快推进审判机制现代化。实现审判工作现代化，审判机制是重点。审判机制现代化，是要让审判权运行符合司法规律，确保司法责任制全面准确落实。要狠抓以党的领导责任统领司法责任落实，深刻认识到司法责任是由审判委员会、院庭长、合议庭、法官依法定职责分别承担、共同负责。要狠抓审判组织规范运行，进一步规范独任法官制度、合议庭制度和审委会制度。要狠抓对下监督指导，充分发挥上级法院“统”的优势、“提”的功能、“联”的作用，推动审判执行工作全面提质增效。

　　加快推进审判体系现代化。实现审判工作现代化，审判体系是基础。推进审判体系现代化，关键要推动机构职能改革真正发生“化学反应”。要聚焦服务体系抓融合，进一步规范立案登记与多元解纷的关系、调解与判决的关系、立案诉服与人民法庭办案的关系，不断提升诉讼服务质量和水平。要聚焦机构设置抓规范，用足用好专门法庭政策红利，稳妥推进内设机构改革，更好适应审判体系现代化需要。要聚焦职能行使抓协同，深化知识产权、环境资源等审判“三合一”改革，健全完善少年审判机制，持续提升审判职能融合协同履职水平。要聚焦大数据思维抓应用，重点依托智慧法院建设成果，把格式化、重复性、事务性劳动交由智能系统完成，努力为司法审判减负增效，将公平正义又好又快输送到人民群众身边。

　　加快推进审判管理现代化。实现审判工作现代化，审判管理是保障。推进审判管理现代化，是建设忠诚干净担当法院队伍的内在要求。要着力抓好考核考评工作，建立健全科学的审判质量管理指标体系，做实全员绩效考核，强化考核结果运用，形成“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的激励机制，引导干部树立和践行正确政绩观。要着力锻造过硬法院队伍，落实严管就是厚爱，进一步加强政治素质建设、提升司法能力、改进司法作风，严格执行防止干预司法的“三个规定”，加大对违反防止干预司法“三个规定”情况的倒查工作力度，确保公正廉洁司法。要着力营造良好的外部环境，加大对外宣传力度、品牌选树力度、代表委员联络力度，向党委、政府和社会各界讲清楚司法的性质和规律，争取社会各方面的关心、理解和支持，实现工作的新发展，努力为新时代社会主义现代化强省建设作出新的更大贡献！

　　作者：山东省高级人民法院党组书记、院长