【中国法治国际论坛(2021)发言材料】

“一带一路”国际经贸规则 创新与完善的国企实践

　　朱可炳  中国五矿集团有限公司副总经理

尊敬的王晨副委员长，

各位代表，女士们，先生们：

　　大家好!很高兴应中国法学会的邀请参加中国法治国际论坛（2021）。今年是“一带一路”倡议提出八周年。八年来，中国与“一带一路”相关国家积极推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，各国企业间启动了大批务实合作、造福民众的项目，开创了共同发展的新前景。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们守望相助，共克时艰，继续推动共建“一带一路”，帮助沿线国家努力恢复经济社会发展，为全球抗疫合作和经济复苏作出了贡献。

　　“一带一路”倡议的提出加速了中国企业“走出去”的脚步，但由于沿线国家政治体制、宗教文化、经济基础和基建条件等方面差异较大，随着经济交往的逐步深入，不同国家的企业之间亟需构建一套凝聚共识的国际经贸规则。目前，中国倡导的“一带一路”正在形成由参与国家“共商、共建、共享”的规则体系。

　　中国五矿始终积极响应“一带一路”倡议号召，努力为“一带一路”出海企业做出榜样。中国五矿以金属矿产、冶金建设、贸易物流、金融地产为主业，在2021年世界500强排名第65位，境外机构、资源项目与承建工程遍布全球60多个国家和地区。2020年，中国五矿境外营业收入占比超过15%、利润占比超过14%。近年来，中国五矿积极参与“一带一路”沿线国家建设、开发和布局，依托遍布全球的贸易流通网络、强大的资源勘探开发运营能力、冶金建设技术设计施工优势，目前已在“一带一路”沿线40多个国家和地区开展业务，涵盖工程承包、资源开发、金属冶炼、矿产品贸易、房地产开发、金融服务等方面。

　　根据中国五矿“一带一路”建设实践，对于创新和完善“一带一路”国际经贸规则，想与大家分享以下三方面内容：

　　一、有效识别国际经贸规则新需求

　　2018年，在首届中国国际进口博览会中央企业国际合作论坛签约仪式上，中国五矿与波兰铜业集团公司签署了为期5年的电解铜长期采购合同。合同执行一年后，中国五矿从波铜集团的进口额就达到了中国从波兰进口总额的约60%。2018年进博会期间，中国五矿还与世界最大的铁矿石供应商——巴西淡水河谷签署合作协议。根据协议，淡水河谷将在中国五矿全力打造的曹妃甸国际矿石交易中心项目建成后供应铁矿石进行混矿，以为客户创造价值为目标，共同探索新型共赢合作机制。

　　中国与“一带一路”沿线国家货物贸易市场空间巨大。截至目前，中国已与26个国家和地区相继签署和实施了19个自由贸易协定，遍布亚洲、欧洲、拉美等地区。双边自贸协定的签订将进一步优化资源配置，减少国际分工壁垒，价值交换更加频繁，有利于企业增强竞争力，实现利益最大化。在“一带一路”倡议背景下，包括中东地区在内的许多国家与中国双边贸易还有很大提升空间，建议加快研究签署高质量、高水平的双边自贸协定，进一步推动区域经贸合作，深化双边经贸关系。

　　二、率先创设国际经贸合作好模式

　　中国五矿运营的山达克铜金矿位于巴基斯坦俾路支省查盖地区，自经营以来连续18年持续稳健盈利，是当地经济和民生的重要支撑，截至目前，山达克项目聘用巴方员工1715人，巴方员工占比超85%，属地化程度较高，被中巴两国公认为“中巴经济合作的典范”。中国五矿在跨国经营中始终积极履行社会责任，造福当地百姓。山达克矿山十八年来为当地人提供就业和培训，无偿解决水电、医疗、教育问题，促进了边疆稳定，也带动了当地经济显著提升。新冠肺炎疫情期间，中国五矿为巴基斯坦捐赠抗疫物资，助力“巴铁”抗疫。山达克铜金矿中巴员工守望相助，同心抗疫，取得包机复工、稳产高产、矿山内部零感染、无一天停工、无一人失业的成绩。

　　中国五矿“先行先试、善作善成”的山达克投资模板，描绘出企业对“一带一路”经贸规则创设的几项贡献：一是对外提升中国国企认可度。国有企业拥有完善的公司治理体系、先进的管理经验和国际化视野，尊重市场规则，依法高效运营，开展属地化管理，有效维护股东、员工等相关方利益，全面展现了中国企业规范化、市场化、国际化的商业主体形象。二是积极担当海外社会责任。海外投资行为不局限于狭隘的商业交流，通过主动承担社会责任，以实际行动与当地人共享发展成果，实现民心互通。三是有效促进投资便利化。本着诚信、合规、共赢的原则生产运营，不给当地政府、社会团体和老百姓施加压力、制造负担，客观上保障了投资便利化的实现。

　　三、带头形成国际经贸合作高标准

　　越南河静钢铁项目是近20年来海外新建的唯一一座千万吨级钢铁联合企业，中国五矿承担了总体规划、总体咨询以及数十个项目的设计、设备供货和施工，是该项目最大的承包商和设备供应商。

    如何让业主欣然接受钢铁建设的“中国标准”，中国五矿连闯三关。首先是总承包模式关，项目初始阶段为防范风险，业主不愿采用国内通行的总承包模式，经过无数次比较、试验和谈判，基于无可替代的设计、装备、技术、建设、管理和服务水平，经受了海外实施项目在文化、环境、当地资源、国际局势等多方面的考验，中国五矿最终成为了业主信赖的总承包单位。第二是技术标准关，项目团队将中国企业现有的高水平技术和国际通行标准做比对，与业主要求相融合，形成了面向“一带一路”的共同标准。最终项目严格按照标准要求施工安装，交付了世界一流水平的高质量工程。第三是商务合同关，过往海外钢铁项目均使用业主合同模板，工程承包方甚至无法进行任何改动，而河静项目最终使用了国内《工程总承包合同(示范文本)》，加入了国际税负、物流发运、风险防范等海外项目特殊要求。商务人员表示，哪有什么“你的、我的”，只有“共赢、共享”。最终，中国最高水平的钢铁自有技术和优质国产化设备赢得全球钢铁业界的点赞。

　　“一带一路”孕育生机与活力，汇聚信心与期待，行稳而致远、自信而强大。我们将一如既往地秉承共商、共建、共享的理念，用一项项工程、一吨吨金属矿产品积极践行“一带一路”倡议。同时，我们也要不断发掘合作新需求，探索合作新模式，创新合作新标准，持续提升运营水平和发展质量，为沿线国家经贸发展作出更大贡献。

　　谢谢大家！