【中国法治国际论坛(2021)发言材料】

加强“一带一路”知识产权审查业务合作 促进信息交流与共享

吕志华  国家知识产权局条法司一级巡视员

尊敬的王晨副委员长，

各位领导，各位来宾：

　　非常荣幸代表中国国家知识产权局在本次论坛上发言。2013年习近平主席首次提出建设“一带一路”倡议。8年来，“一带一路”已成为构建人类命运共同体的重要实践平台，沿线国家在合作中不断发展，基础设施联通不断深化，大批合作项目落地生根，“一带一路”建设正沿着高质量发展方向不断前进，不仅吸引着全球目光，也让世界共享着中国倡议的智慧成果。

　　作为中国政府主管知识产权的机构，国家知识产权局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化同共建“一带一路”国家和地区的知识产权合作，在知识产权法律政策、保护、审查以及人才培养等方面积极开展务实合作，取得了丰硕成果。

　　下面，我主要从加强“一带一路”知识产权审查业务合作，促进信息交流与共享的角度谈三点看法。

　　一、“一带一路”知识产权审查业务合作初具成效

　　随着共建“一带一路”倡议在知识产权领域积极落实，“一带一路”知识产权合作取得了丰硕成果。2016年和2018年，国家知识产权局联合世界知识产权组织并会同国内相关部门，两次举办“一带一路”知识产权高级别会议，取得一系列成果，目前会议发布的8个知识产权务实合作项目正稳步推进中。2020年，中国在“一带一路”沿线国家专利申请公开量6198件、专利授权量4245件，同比分别增长17.1%和19.3%；2020年，“一带一路”沿线共有74个国家在华提交发明专利申请2.3万件，同比增长3.9%。越来越多的“中国智慧”受到各国肯定，根据中国国家知识产权局与柬埔寨工业和手工业部签署的协议，中国的有效发明专利可在柬埔寨直接登记生效。中国国家知识产权局还与老挝科技部签署了认可中国发明专利审查结果的协议，持续推动中国申请人在共建“一带一路”国家和地区的知识产权获权便利化。

　　目前，中国已与“一带一路”域内16个合作伙伴的专利审查机构签署了专利审查高速路（PPH）合作协议；与海湾阿拉伯国家合作委员会专利局，东盟、欧亚专利局等地区性组织开展了深入合作；与25个“一带一路”沿线国家建立并保持专利文献资源国际交换关系。2017年以来，国家知识产权局每年都举办专门面向共建“一带一路”国家和地区的知识产权培训班，迄今共培训逾200名官员；联合教育部实施“一带一路”知识产权硕士学位教育项目，目前已招收来自近50个国家的170余名学员；向共建“一带一路”国家和地区派出知识产权培训教师，支持相关国家知识产权能力建设，迄今共向6个国家派出18名培训教师，为相关国家提供知识产权审批、法律政策等方面的培训。进一步扩大知识产权援外培训的受众面，更好地支持共建“一带一路”国家和地区提升知识产权能力。

　　二、中国国家知识产权局持续完善法律制度

　　为落实好“一带一路”知识产权合作总体目标，深化知识产权国际合作，推动构建开放包容、平衡有效的知识产权国际规则，国家知识产权局始终致力于完善相关法律制度，提高知识产权审查质量与效率，加强知识产权保护，营造良好营商环境和创新环境。

　　统筹推进专利法、商标法及配套法规规章的修改工作。其中，修改后的专利法自2021年6月1日起施行，进一步加强对专利权人合法权益的保护、促进专利实施和运用、完善专利授权制度；商标法的修改条款自2019年11月1日起施行，增加规制恶意注册的内容，加大对侵犯商标专用权行为惩罚力度，进一步优化营商环境。

　　同时，国家知识产权局积极响应新领域新业态蓬勃发展对制度的需求，不断完善专利审查标准。对涉及商业模式、计算机程序、人工智能、“互联网+”、大数据以及区块链等相关领域审查标准进行修改，及时解决了审查实践问题。建立包括预审加快、优先审查、集中审查等在内的多种审查模式，提升新领域新业态专利申请的审查效能。

　　三、后续合作展望

　　今年9月，中共中央、国务院印发了《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》。纲要指出，要深化与共建“一带一路”国家和地区知识产权务实合作，打造高层次合作平台，推进信息、数据资源项目合作，向共建“一带一路”国家和地区提供专利检索、审查、培训等多样化服务。10月，国务院印发《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，指出要巩固和完善“一带一路”知识产权合作，充分利用“一带一路”知识产权合作平台，扩大合作项目规模和储备。

　　国家知识产权局将继续积极作为，同共建“一带一路”国家和地区开展更加广泛、紧密、务实的知识产权合作，更好发挥知识产权制度对激励创新的支撑作用；完善知识产权法律法规，提高知识产权审查质量和效率，共同营造公开、透明、平等、高效的知识产权保护环境；积极探索数字化时代知识产权管理模式，更好促进创新成果的传播和应用；共同推动常态化合作机制建设，创造知识产权区域合作新局面，为促进“一带一路”区域创新发展和经济繁荣作出更大贡献。

　　谢谢大家！