六、关于知识产权保护

　　2018年，中国深入实施国家知识产权战略，推进知识产权管理体制改革，知识产权保护各项工作取得积极进展。

　　（一）制度建设

　　修订后的《中华人民共和国反不正当竞争法》正式实施。《中华人民共和国电子商务法》经第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过。《中华人民共和国专利法修正案（草案）》提交第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议初次审议。《中华人民共和国著作权法修正案（草案）》通过司法部部务会审议。《文化产业促进法草案（征求意见稿）》《中华人民共和国植物新品种保护条例》等法律法规的修订工作持续推进。《专利代理条例》经国务院第23次常务会议讨论通过并公布。《奥林匹克标志保护条例》正式实施。

　　（二）审核登记

　　——专利方面。2018年，我国专利申请量达432.3万件，同比增长16.9%。其中，发明专利申请量达154.2万件，同比增长11.6％，连续8年居世界第一；实用新型专利申请量达207.2万件，同比增长22.8％；外观设计专利申请量达70.9万件，同比增长12.7％；全年共受理依据《专利合作条约》提出的国际专利申请5.5万件，同比增长9.0%；进入中国国家阶段的国际专利申请5.2万件，同比增长9.3%；全年共审结专利申请335万件，同比增长31.0%。其中，审结发明专利申请80.8万件。全年共授权发明专利43.2万件，同比增长2.9％；授权实用新型专利147.9万件，同比增长52.0％；授权外观设计专利53.6万件，同比增长21.1％。

　　全年共办理专利质押融资金额885亿元，同比增长23%；质押项目5408项，同比增长29%。

　　——商标方面。2018年，我国商标注册申请受理量737.1万件，同比增长28.23%。全年商标注册审查量804.3万件，同比增长89.15%。截至2018年底，商标累计申请量达3521.30万件，累计注册量达2230.83万件，商标有效注册量达1956.36万件。

　　2018年共收到中国申请人提交的马德里商标国际注册申请6594件，同比增长37.1％，在马德里联盟中排名第三。截至2018年底，中国申请人马德里商标累计有效注册量达30871件，同比增长23.5%。外国申请人指定中国的马德里商标国际注册申请26082件，审查96748（类）件，审查周期缩短至6个月内。

　　全年共办理商标质权登记申请1405件，质押金额339.27亿元。其中地方受理点办理1067件，涉及质押金额207.34亿元，分别占比75.94%和61.11%。

　　——著作权方面。全年著作权登记总量达345.73万件，同比增长25.83％。其中，作品登记近235.20万件，同比增长17.48％；计算机软件著作权登记量达110.48万件，同比增长48.22％。

　　全年共办理著作权质权登记547件，涉及主债务金额79.61亿元。

　　——地理标志、特殊标志和官方标志方面。2018年，我国新注册地理标志集体、证明商标961件，同比增长80.6%。新受理地理标志产品保护申请12个(含国外两个)，新批准保护地理标志产品67个，新核准使用地理标志产品专用标志企业223家。截至2018年底，累计注册地理标志商标4867件（含国外178件），累计批准地理标志产品2380个（含国外61个），累计核准地理标志专用标志使用企业8179家，相关产值逾1万亿元。

　　（三）知识产权行政执法

　　2018年，我国专利行政执法办案7.73万件，同比增长15.9%。其中，专利纠纷案件3.46万件，同比增长22.8%；查处假冒专利案件4.27万件，同比增长10.9%。电子商务领域专利执法办案3.30万件，同比增长66.4%。查办首起集成电路布图设计侵权纠纷案件。

　　——加强商标专用权保护工作。组织开展2018年打击商标侵权“溯源”专项行动，加强对商标侵权商品源头追溯力度和全链条打击。组织开展打击使用未注册商标违反商标法禁用条款行为“净化”专项行动，整顿规范商标使用管理秩序。推进商标跨区域跨部门执法协作。严厉查处商标侵权违法行为，全年共查处商标违法案件3.12万件，同比增长3.53%；案值近5.46亿元，同比增长49.33%。全年共依法向司法机关移送涉嫌商标侵权犯罪案件236件。

　　——加大打击侵权盗版行为力度。开展第14次打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动，利用版权监管平台技术手段，集中整治网络转载、短视频、动漫等领域侵权盗版多发态势，规范网络直播、知识分享、有声读物等平台版权传播秩序。全年共立案查办侵权盗版案件2500余件，移送司法机关案件102件，捣毁窝点197个，督办北京“10·17”销售盗版电子出版物案等48件侵权盗版大要案件。公布7批72部重点作品版权保护预警名单，对春晚节目、世界杯赛事节目及优秀国产电影、纪录片进行重点预警保护。

　　——持续推进软件正版化工作。推广使用《正版软件管理工作指南》，推进软件正版化工作规范化。组织11个督查组，对20家中央和国家机关、16个省（市）软件正版化工作进行督查，共督查374家单位，检查5.04万台计算机。

　　（四）知识产权司法保护工作

　　——加强知识产权审判工作。全国地方人民法院共新收知识产权民事一审案件283414件，审结273945件；新收知识产权民事二审案件27621件，审结26288件；新收知识产权民事再审案件223件，审结221件；新收知识产权行政一审案件13545件，审结9786件。2018年，全国地方人民法院共新收侵犯知识产权罪一审案件4319件，审结4064件；新收涉及知识产权的刑事二审案件683件，审结668件。

　　建立国家层面知识产权案件上诉审理机制，设立最高人民法院知识产权法庭，主要审理专利等技术性较强的知识产权上诉案件，统一裁判标准，进一步加强知识产权司法保护。加强北京、上海、广州知识产权法院和19个跨区域知识产权专门审判机构建设，为各类创新创造营造良好法治环境。

　　——始终保持对侵犯知识产权犯罪的高压严打态势。2018年，全国公安机关共破案19060件，抓获犯罪嫌疑人27966人，涉案价值98.7亿元；挂牌督办51件重特大案件，全程督导推动重点突破；共打掉跨区域制假售假犯罪网络1400余个。

　　——依法开展各类侵犯知识产权犯罪行为批捕起诉工作。全年共批准逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件3306件、5627人，提起公诉4458件、8325人。其中，批捕假冒注册商标罪1407件、2646人，起诉1977件、3770人；批捕销售假冒注册商标的商品罪1424件、2140人，起诉1835件、3259人；批捕非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪269件、480人，起诉324件、712人；批捕假冒专利罪1件、1人，起诉3件、4人；批捕侵犯著作权罪案件102件、167人，起诉140件、292人；批捕销售侵权复制品罪案件5件、7人，起诉5件、12人；批捕侵犯商业秘密罪案件28件、53人，起诉27件、56人；批捕数罪或他罪中涉及侵犯知识产权犯罪案件70件、133人，起诉147件、220人。

　　加强刑事诉讼监督。深入开展对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件和公安机关依法立案的监督，防止和纠正有案不移、有案不立和以罚代刑。全年全国检察机关建议行政执法机关移送涉嫌侵犯知识产权犯罪案件366件、488人，行政执法机关已移送343件、464人；共监督公安机关立案侵犯知识产权犯罪案件189件、237人。

　　（五）知识产权保护国际合作

　　2018年1月,商务部派团赴欧盟参加第四期中欧知识产权合作项目法律交流活动;2月,最高人民法院与欧盟驻华使团联合举办中欧反垄断司法研讨会;3月,最高人民法院与世界知识产权组织在华共同举办首届知识产权司法审判高级研究班,来自15个国家的40余名高级法官参与了此次活动;11月,最高人民法院选派中国法官代表团赴瑞士参加世界知识产权组织首届知识产权法官论坛。继续深化中欧知识产权合作项目(IPKEY)。9月，中国政府代表团出席世界知识产权组织第58届成员国大会系列会议，参加金砖国家知识产权合作机制第二、第三次会议，参加亚太经合组织知识产权专家工作组会议、知识产权专题会议和TRIPS理事会议，就知识产权相关议题表达中方立场。举办2018年“一带一路”知识产权高级别会议。与世界知识产权组织合作举办2018国际版权论坛。积极参加《区域全面经济伙伴关系协定》知识产权章节谈判，参加中巴（巴拿马）、中摩（摩尔多瓦）、中毛（毛里求斯）、中挪（挪威）等多个自贸协定谈判。积极参加中欧经贸高层对话、中法高级别经济财金对话、中国—加拿大经济财金战略对话、中以创新委员会等双边对话和磋商。