中国法学会审判理论研究会副秘书长 罗东川

各位领导，各位同事，同志们：

　　审判理论研究会是经最高人民法院党组决定，中国法学会批准，于2007年11月成立的。自成立以来，在最高人民法院党组的领导下，在中国法学会 的领导、关心和指导下，在全国法院和专家学者的大力支持下，根据最高人民法院工作安排和中国法学会的部署，积极围绕人民法院中心工作，组织开展审判理论研 究活动，推动了人民法院理论研究工作。受会领导的委托，我简要汇报一下研究会开展工作的情况，请大家批评指正。

　　一、始终坚持审判理论研究正确的政治方向

　　最高人民法院王胜俊院长高度重视理论研究工作，多次作出重要批示，其中特别强调了理论研究的政治方向问题。审判理论研究会从成立伊始，开展审判 理论研究，首要的是要坚持审判理论研究正确的政治方向。虽然理论研究无禁区，但是理论研究的正确政治方向必须坚持，这是开展研究的前提和基础。两年来，我 们始终坚持把审判理论研究着眼于党和国家工作大局，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”工作指导思想，坚持社会主义法治理念，紧紧围绕法院 的中心工作和人民法院建设发展中遇到的新情况、新问题开展调查研究，努力“为大局服务、为人民司法”，积极为审判执行工作服务，为审判决策服务，为实现人 民法院科学发展服务。

　　按照中国法学会的要求和最高人民法院的部署，研究会积极深入开展 “大学习、大讨论”活动和“人民法官为人民”主题实践活动。在学习活动中， 紧密联系法院工作实际，围绕中心工作，注重发挥自身优势，组织开展了中国特色社会主义司法制度专题研究，一是组织编写《中国特色社会主义司法制度读本》， 作为法官培训教育的重要教材，王胜俊院长作出重要批示，充分肯定了书稿的质量，并指示进一步修改完善;二是组织六位著名法学专家开展中国特色社会主义司法 制度专题研究，已有初步成果;三是根据王胜俊院长的指示，针对应对金融危机和社会矛盾纠纷化解的实际情况，深入开展 “能动司法”专题的研究等。

　　前不久，中央召开了全国政法工作电视电话会议。研究会将认真学习贯彻，并确定今年的研究工作紧紧围绕三项重点工作展开，组织法院内外的研究力量 进一步对中央领导同志讲话中的重要内容深入研究，积极为三项重点工作献言献策，加强审判、执行等理论研究，推动法院事业的科学发展。

　　今后，研究会将继续坚持审判理论研究正确的政治方向，继续深入开展符合自身特色又切合审判工作实际的理论研究，为人民法院的科学发展进一步提供 理论支撑。

　　二、注重加强审判理论研究会制度建设

　　加强审判理论研究，研究会自身的建设尤其是制度是关键。两年来，我们始终以《审判理论研究会章程》为纲领，不断加强研究会自身的建设，不断与时 俱进地完善制度建设，以制度建设为抓手，促进理论研究工作的创新、发展。

　　根据审判理论研究的特点，专业委员会的设立扩展了研究领域，增强了研究的活力。经中国法学会审判理论研究会会长会议研究决定并报中国法学会和最 高人民法院领导批准，研究会设立了相关审判理论专业委员会。专业委员会各依托一个高级人民法院设立，并由所依托的高级人民法院院长担任专业委员会主任，同 时由2至3位法学专家或高级人民法院的副院长担任副主任;由最高人民法院相关业务部门的负责同志担任审判理论研究会的副秘书长兼专业委员会的秘书长。在最 高人民法院的领导下，在各高级人民法院的支持下，研究会根据审判工作实际，进一步完善了相关专业委员会的设置，覆盖了主要的审判领域。到目前为止，研究会 依托相关高级人民法院共设置了13个专业委员会。根据研究会专业委员会设置较多、各专业委员会开展活动积极性较高的情况，为加强管理、协调，在会长统管各 专业委员会的全面工作，常务副会长协助会长工作的前提下，实行了会长、常务副会长、副会长分别联系、分管各专业委员会的制度。此外，为促进专业委员会的发 展，规范专业委员会的活动，研究会通过了《中国法学审判理论研究会所属专业委员会规则》，为专业委员会顺利、有序开展地理论研究活动奠定了基础。

　　实践证明，研究会的建设尤其需要制度的构建。制度建设的不断加强丰富和完善了研究会自身的发展，使研究会形成了依靠《审判理论研究会章程》进行 管理，秘书处负责指导、协调，各专业委员会相互借鉴、共同促进发展的良好局面，打开了审判理论研究新局面，壮大了研究会的力量，发掘和培养了一批审判理论 研究人才，从而为进一步加强审判理论研究奠定了坚实的基础。

　　三、不断丰富审判理论研究活动的形式

　　审判理论研究的开展，必须依托相关载体，采取多种形式，形成形式多样、内涵丰富的理论研究新格局。审判理论研究会自成立以来，以年会为主要载 体，以专业委员会为平台，积极开展理论研究与学术交流，形成了一体多翼的理论研究模式和卓有成效的理论研究新局面。

　　审判理论研究会自成立以来，积极筹备并成功举办了三届年会。近两年的年会采取法院重大纪念活动与年会合并召开的形式，以纪念改革开放30周年、 纪念新中国成立60周年为主题进行了理论研讨，取得了很好的效果。

　　研究会下属的各专业委员会是研究会开展研究的一个重要平台，是进行审判理论研究的主阵地。专业委员会所在的相关高级人民法院提出举办年会和论坛 的申请后，经会领导批准同意并由秘书处负责具体指导和协调。到目前为止共成功举办了十余次研讨活动，分别围绕“新类型案件诉讼与构建和谐社会”、“充分发 挥司法保护知识产权主导作用”、“土地权益的司法保护”、“执行体制和机制实践创新”、“执行实务与新类型法律问题”、“人民法院司法改革回顾与展望”、 “优化司法职权配置”、“金融危机背景下金融发展与金融法治”、“金融危机应对涉外商事审判工作影响及对策”、“现代航运经济发展与海事司法应对”等重大 主题开展理论研讨。上述学术交流活动对审判执行工作发挥了积极促进作用，在法学界产生了较大的影响。

　　研究会年会已成为全国法院系统一年一度的理论研讨的盛会，在全国理论与实务界产生了一定的影响;与年会相补充的是各专业委员会的研讨活动，围绕 各自领域展开深入的研究与探讨，其研究成果已蔚为大观，形成了多层次、多领域、高水平的学术研讨，丰富了审判理论研究的成果。

　　四、重视推进审判理论研究成果的创新和转化

　　大力推进审判理论研究，归根到底是为司法实践服务的;而审判理论研究成果在实践中不断得到转化，又进一步促进了理论研究成果的创新。因此，审判 理论研究的生命在于转化，动力在于创新，只有把创新和转化相结合的理念融入到理论研究的开展中，才能形成审判理论研究的不竭的生命力。

　　两年来，研究会及专业委员会的年会围绕法院工作的主题，结合司法工作的实际，形成了一大批对法院建设、发展、改革等深具启发性、具有前瞻性的理 论成果;各专业委员会围绕各自的领域，积极组织开展了相关理论和实践问题的研讨活动，形成了丰富的学术成果。这些成果涉及审判理论研究领域的重点、难点、 热点问题，并提出了有针对性的解决措施和应对方案，对审判实践具有较高的借鉴意义和操作价值。此外，研究会积极参与中国法学会的各项学术活动，积极组织参 加了2009年度中国法学会部级法学研究课题关于司法解释专题研究项目的申报，并获准立项。还通过联合举办理论研讨会等形式积极与中国法学会证券法学研究 会、银行法学研究会等研究会进行沟通、交流，取得了良好的效果。

　　在审判理论研究成果转化方面，研究会以“中国审判理论研究丛书”为平台，使相关研究成果得到了及时转化。研究会先后编辑出版了《执行体制和机制 的创新与完善》、《新类型案件诉讼与构建和谐社会》、《人民法院改革开放三十年论文集》、《中国特色案例指导制度研究》、《中国知识产权审判研究》等学术 著作。这些成果反映了全国广大法官、学者对审判工作相关重大问题与时俱进的探索和思考，凝结了法官和学者的审判经验、司法智慧和理论创新，丛书规模逐渐扩 大，品牌效应、社会效应不断显现，进一步丰富完善了应用法学和审判理论研究的成果，为人民法院的审判和执行工作提供了有力的理论支撑。此外，研究会在最高 人民法院局域网和中国法院网上及时反映更新研究会和各专业委员会重要活动、成果等相关信息，促进交流与转化。

　　今后，研究会要更加注重研究成果的转化，在课题发布、研讨选题和成果运用上都要以服务司法实践为核心，将成熟的理论研究成果及时转化为实践制 度，积极争取向国家立法机关和司法机关提出立法和制定司法解释的意见和建议，从而在应用中体现出理论研究成果的现实价值。

　　当然，与其他兄弟研究会相比，审判理论研究会的发展才短短两年，由于是刚刚组建不久的研究会，制度建设还有欠缺，组织活动的经验尚显不足，有些 工作刚刚起步，有些活动还可以做得更好一些，在争取中国法学会的支持和指导方面还要加强，与各兄弟研究会的联系也需要改进等。如何进一步加强对审判工作重 大理论和实践问题的研究，如何更好地为审判执行工作服务等是研究会今后的工作重点，需要在今后的工作中进行探讨，加以改进和完善。

　　感谢中国法学会和各兄弟研究会对审判理论研究会工作的支持，希望为审判理论研究会的工作提出意见和建议，以使我们把工作做得更好。我的汇报完 了。谢谢大家!