认真贯彻四中全会重大决策部署

做社会主义法治的传播者践行者

——河北省法学会组织法学界法律界学习贯彻十八届四中全会精神座谈会

10月26日，河北省法学会组织法学界法律界学习贯彻十八届四中全会精神座谈会

　　10月26日上午，河北省法学会组织全省法学法律界在石家庄召开了学习贯彻十八届四中全会精神座谈会。参加座谈会的有部分法学会副会长，学者代表、律师代表、学科研究会代表、市级法学会代表及省法学会机关的同志。省法学会党组书记、常务副会长、省司法厅党委副书记、副厅长王大为参加座谈会并作重要讲话，党组成员、省法学会副会长田沧生主持座谈会。组织召开河北法学法律界学习贯彻十八届四中全会精神座谈会，就是为了在第一时间发出我省法学界的声音，统一全省法学法律工作者的思想，凝聚共识，努力做贯彻十八届四中全会精神的宣传者、实践者。

河北省省法学会党组书记、常务副会长、省司法厅党委副书记、副厅长王大为出席会议并讲话

　　省法学会党组书记、常务副会长、省司法厅党委副书记、副厅长王大为在讲话中指出，四中全会公报亮点很多，许多改革的内容提法也很新，“确立了一个总目标，明确了五个体系，提出了六大任务”，系统、科学地回答了“依法治国”是什么、怎么做的问题，为中国特色社会主义法治道路指明了方向，为我们党治国理政提供了根本遵循。可以说，我国社会主义法治建设新的路线图已经绘就，基本思想和战略框架已经形成。他对全省法学会系统和法学法律界学习贯彻四中全会精神提出要求：保持高度的政治敏锐性，自觉把思想和行动统一到四中全会的重大决策部署上来;激发工作热情，积极宣传四中全会精神;适应形势要求，深入开展法学研究;勇于任事，敢于担当，大力推进，做社会主义法治的传播者、弘扬者、遵守者、捍卫者、践行者。他最后指出，完全有理由相信，更要坚信，国家好，大家才好，有法治，才有保障。我们要以高度的热情，满怀的激情，迎接和拥抱法治春天的到来。倍加珍惜来之不易的法治环境和民进进步趋势，倍加维护宪法和法律的尊严和权威，倍加推进法治实践和法律实施。为加快实现中华民族的伟大复兴和法治中国建设做出新的更大贡献!

　　省人大常委会法制工作委员会副主任、省法学会副会长周英强调，要充分发挥地方立法在全面深化改革和经济社会发展方面的引领、推动作用，充分发挥省人大常委会在地方立法中的主导作用，加强重点领域立法，进一步扩大公众参与，做到科学立法、民主立法，“多出良法”，让地方立法成为河北发展的“助推器”。

　　省委政法委副巡视员、省法学会副会长刘永志谈到，党委政法委要运用法治思维和法治方式领导和管理政法工作，正确处理好党的政策与国家法律的关系、党的领导与政法机关依法独立公正行使职权的关系，把握政治方向、协调各方职能、建设政法队伍、督促依法办事、创造执法环境，坚持党的领导和中国特色社会主义的政治方向，支持人民法院、人民检察院依法独立、公正行使审判权、检察权，支持政法各部门依法独立负责、协调一致地开展工作。

　　四中全会对法治政府明确了“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”六方面要求。省政府法制办公室副主任、省法学会副会长赵树堂说，要正确处理好政府和市场的关系，科学界定政府职能，着力解决政府干预过多和监管不到位的问题，推行政府权力清单制度;要健全依法决策机制，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制;要整合执法主体，相对集中执法权，推进综合执法，建立权责统一、权威高效的行政执法体制;建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制，健全行政执法与刑事司法衔接机制;坚持以公开为常态、不公开为例外原则，强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。

　　“十八届四中全会为公安机关更好地承担起法治建设者、实践者的时代重任树立了新航标。”省公安厅副厅长、省法学会副会长张存信说，公安机关要按照“应公开、尽公开”的原则努力拓宽群众监督、社会监督的渠道，全面推进“警务公开、管理公开、办案公开、办事公开”。对于打造公正公安执法队伍，张存信说，要通过多种形式不断增强广大民警运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，进一步落实领导干部学法制度，进一步提高队伍的实战本领，加大从严治警力度，努力营造干警清正、队伍清廉、风清气正的优良警风。

　　省社科院法学所所长王艳宁在发言中指出，全会的召开，中国将开启依法治国的新时代。四中全会关于全面推进依法治国总目标，既有高度浓缩，又有具体的阐述和展开，既确定了全面推进依法治国的性质和方向，又明确了依法治国的重点和总抓手，它包括，一是坚持正确的法治方向;二是掌握基本抓手;三是遵循基本的建设路径;四是实现两项基本要求。

　　十八届四中全会将建设“社会主义法律体系”改为“社会主义法治体系”。河北师范大学法政学院教授王宝治认为，法治体系的提出相对于法律体系是一种质的飞跃。他同时认为，“完善党内法规体系”是一种历史性的超越，不仅是对中国共产党党建理念的超越，也是对人类法治体系的超越。

　　对于如何确保宪法的实施，河北政法职业学院教授肖辉谈了自己的两点看法：明晰违宪责任，使违宪责任的追究有程序上的依据和保障，让宪法接地气，确保宪法进入生活;对违宪行为追责、对负责追责的人员怠于履行职责进行问责。

　　石家庄市法学会常务副会长祁改在发言中指出，法治是一个国家走向文明的标志，加快法治建设，提升法治理念，彰显法治精神，是国家治理领域的一场广泛而深刻的革命，也是触及广大党员干部灵魂的革命。我作为一个从事政法工作多年来并负责执法监督工作的干部，十八届三中全会的召开，使我感到非常振奋，通过学习全会精神，切实感受到社会主义现代化建设，离不开法治的引领和规范;中华民族的伟大复兴，离不开法治的保障和支撑。

　　另外，河北三和时代律师事务所主任杨志军，邯郸市司法局副局长、市法学会副会长李常华，河北大学政法学院副教授、行政法学研究会秘书长尹士国，河北经济学院副教授孙日华，河北政法职业学院副教授、省法学会刑法学研究会秘书长马章民，河北冀华律师事务所唐山分所李同庆等同志先后作了发言。

河北省法学会副会长田沧生主持座谈会

　　省法学会副会长田沧生在座谈会结束时指出，全会第一次将“依法治国”作为主题，就全面推进依法治国重大问题进行专题研究和部署，被学界称为“依法治国”的升级版，他标志着我们党和国家运用法治思维和法治方式治国理政的理论和经验不断成熟，法治中国建设迈入新的历史发展阶段;也体现了中央对执政规律与执政党建设规律认识的进一步深化。我们要借十八届四中全会这一大势，全省广大法学法律工作者要群策群力，在法治实践研究上有新突破，在服务中心工作大局上有新作为，在培育宣传法治精神上有新思路。

　　24日省委常委(扩大)会议传达学习了党的十八届四中全会精神并就全省学习贯彻实施意见提出了具体要求，全省各级党组织一定要把学习十八届四中全会精神，作为当前的一项重大政治任务来抓，一定要深刻领会全面推进依法治国的基本精神，一定要以十八届四中全会精神指导研究依法治省，一定要按照总书记提出的要求大力抓好当前工作，进一步把全省广大干部群众的劲鼓起来，真正把精力集中到抓发展，抓调整、抓改革上来。