崇左市地处祖国大西南，下辖7个县(市、区)，总人口250万，其中壮族人口占近总人口的89.4%，面积1.73万平方公里，边境线长533公里，占广西边境线的一半，有4个国家一类口岸、3个二类口岸和14个边民互市贸易点，是全国口岸资源最丰富的地级市之一，沿边、近海、邻首府、连东盟，区位优势得天独厚，是“一带一路”有机衔接重要门户的前沿城市。

　　2010年崇左市法学会成立以来，团结和动员法学法律工作者围绕中心、服务大局，积极参与社会治理创新活动,充分发挥第三方优势作用，协助党委、政府全面推进法治建设，在解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题上发挥了积极作用。2011年以来，崇左市群众安全感连续5年排名广西第一、1年排名第二;全市社会稳定动态八项工作综合总分连续6年排名广西第一;是广西第一个也是唯一一个连续14年实现全国“两会”等重要敏感节点时期进京“零非访”工作目标的地级市。

　　一、推进边关四级公共法律服务体系全覆盖

　　近年来，崇左市法学会充分发挥“第三方”优势作用，联合司法行政部门开拓创新、先试先行，整合法律服务资源，全面推进具有边关特色的市、县(区)、乡镇、村(社区)四级公共法律服务体系建设取得明显效果。全市已建立起覆盖城乡、具有边关特色的市、县、乡、村四级公共法律服务网络体系。目前，全市建成市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级公共法律服务平台931个，其中市级公共法律服务中心1个，县级公共法律服务中心7个，乡(镇)级公共法律服务工作站78个、覆盖率达100%，村(社区)级公共法律服务工作室846个、覆盖率达100%。在市县建设公共法律服务中心、在乡镇建设工作站、在村(社区)建设工作室，各级公共法律服务机构实现“四个一”：市县两级成立一个公共法律服务中心、设置一个综合服务平台、一部12348服务热线电话、一名法律服务值班律师;乡镇成立一个公共法律服务站、设置一个综合服务平台、一名司法所工作人员、一名法律顾问;村(社区)成立一个公共法律服务工作室、选派一名联络员、一名人民调解员、一名法律顾问。

　　二、打造边关特色四级公共法律服务体系新经验

　　一是加强领导，精心部署。崇左市委、市政府高度重视公共法律服务体系建设工作。2014年7月，崇左市人民政府与广西壮族自治区司法厅签订了《共建公共法律服务体系合作框架协议》，在全区率先以厅市合作的形式，开展具有边关特色的南崇经济带公共法律服务体系共建活动，充分发挥法学会第三方优势，引领法学法律工作者为经济社会发展服务，积极打造具有边关特色的南崇经济带公共法律服务体系。市委、市政府先后下发《崇左市公共法律服务体系建设实施方案》、《崇左市公共法律服务体系建设标准》、《崇左市推进村(社区)公共法律服务实施方案》、《崇左市全面实施一村(社区)一法律顾问工作方案》等文件，确保各项工作扎实推进。

　　二是部门配合，全面推进。我们以各级法学会和司法行政部门为组织主体，以法学会会员和政法部门、律师协会、律师事务所的广大法学工作者、法律工作者为人员主体，加强公共法律服务中心、站、室等平台建设，全面落实“一村(社区)一法律顾问”制度。全市有58名律师担任市、县两级政府法律顾问，22家律师事务所担任企事业单位、社会团体法律顾问26家，全市846个行政村(社区)全部选派法律顾问，法律顾问实现了全覆盖。

　　三是上下联动，结对帮扶。我们主动与自治区法学会、司法厅等有关单位密切合作，积极争取上级部门支持，落实多种结对帮扶模式，区直律师事务所结对帮扶我市市直律师事务所，并担任3个工业园区的法律顾问，自治区司法厅直属6家行业协会(中心)结对帮扶我市对应的协会(中心)，有效缓解我市法律服务资源不足的难题。通过结对帮扶，进一步促进我市法律服务和法学研究各项业务的健康发展，促进了我市公共法律服务工作开展。

　　四是跨境合作，服务边境。全市政法各部门利用公共法律服务平台网络，第一时间掌控情报信息，积极与越南联合打击跨境毒品犯罪，开展反恐、反邪等活动，加强边境管控，调解跨境民间纠纷，维护边境社会和谐稳定。凭祥、龙州、宁明、大新等4个边境县(市)在公共法律服务站、室基础上建立跨国民间纠纷人民调解组织59个，聘请人民调解员210名，其中外籍调解员35名，配齐配强法律顾问，积极调解跨境民间纠纷，进一步维护中越边境地区的和谐稳定。这一创新做法得到国家司法部、自治区司法厅的充分肯定。

　　此外，市法学会还充分利用“四级公共法律服务体系”平台把法律宣传延伸到市、县(市、区)、乡镇(街道)、村各个角落，主要以举办“百场报告会”、“送法进百村”、“送法进百企”为主要内容的法治宣传教育活动，即“三百行动”。通过“三百行动”，引领法学法律工作者深入企业、乡镇、村屯社区、学校，为广大企业、群众提供贴心法律服务，为我市经济社会持续健康发展营造了良好的法治环境。我市“三百行动”的成功做法，2016年被中国法学会通报肯定，并给予推广。

　　三、促进边关特色四级公共法律服务体系工作取得的新成效

　　一是化解社会矛盾纠纷取得新成效。各级公共法律服务平台致力服务经济发展、维护社会稳定，充分发挥法学专业特长和网络平台优势，联合各级人民调解组织，主动深入基层一线化解社会矛盾。2016年全市各级人民调解组织共受理人民调解案件5826件，调解成功5721件，调解成功率98%;预防群体性上访30件，涉及人数740人次;预防群体性械斗15件，涉及人数344人次。

　　二是法律服务保障取得新成效。2016年，全市共有22家律师事务所担任政府、企事业单位和社会团体法律顾问，办理法律案件同比增长11%;基层法律服务机构及广大法律服务工作者代理诉讼事务同比增长20%，为当事人挽回经济损失1000多万元;各级法律援助机构受理法律援助案件同比增长19%。

　　三是创新为民服务取得新成效。我市政法各部门把各级中心、工作站、工作室打造成为“温馨便民之家”，2016年各级公共法律服务平台的法学法律工作者，主动送法上门，共为园区和企业解决项目准入审批、征地拆迁、合同纠纷等法律问题1825件(次);解决债务纠纷130件，其中涉外经济纠纷2件，涉及金额2500多万元;提供合同审核、法律咨询等服务500多件(次)。