社会稳定和长治久安是以习近平同志为核心的党中央确定的新疆工作总目标。新疆法学会深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，按照自治区党委的部署和要求，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，始终聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标，使之贯穿于法学研究和法治宣传服务工作全过程，通过开展“双百”和法治文化基层行活动，逐步形成了具有新疆地方特色、宣传品牌响亮、彰显法治精神的特点，建立起“以问题为导向、专家联合攻关、上下联动开展、干部带头响应、群众广泛参与”常态化法治宣传模式，为营造依法治疆的社会环境、舆论氛围奠定了基础。

　　一、明确方向目标，扎实开展 “双百”法治宣传

　　习近平总书记指出“要高举社会主义法治旗帜，高举宪法和法律旗帜，增强各族群众法律意识，使他们懂得法律是底线，也是高压线，知道什么是合法，什么是违法，什么事能做，什么事不能做。”自治区党委深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，将推进“双百”法治宣传工作作为落实总目标、推进依法治疆的重要抓手，制定了《2017年自治区“双百”宣讲活动实施方案》，要求在宣讲主题上，进一步聚焦总目标，将落实反恐维稳“组合拳”和符合基层需求的主题作为重点宣讲内容，严格标准选配专家、组织集体备课、分阶段分批次地面向领导干部开展全覆盖式宣讲。将“双百”活动与反恐维稳发声亮剑活动紧密结合，在每场宣讲活动结束后增加发声亮剑环节，组织干部和群众代表结合宣讲内容开展发声亮剑，增强了活动的感染力和实效性。全年自治区“双百”组委会共安排9个地州市和9个县市区作为重点示范宣讲地区，共宣讲18场，听众8000余人;14个地州市和县市区法学会共组织“双百”宣讲1200余场，其中用少数民族语言宣讲133场，听众达20.8万人次，“双百”活动实现了对区地县乡领导干部的全覆盖。

　　二、突出重点、服务群众，深入推进法治文化基层行宣传活动

　　立足新疆反恐维稳工作及基层实际需求，我们将依法治疆方略和新疆工作总目标贯穿于“爱祖国、学法律、创和谐”法治文化基层行活动始终，突出抓好重点群体、重点领域、基层干部、广大群众宣传教育，确保法治文化基层行活动更好地服务于自治区党委中心工作。全年共组织开展巡回法治宣讲1534场次、普法宣传2303场次、模拟法庭242场次、设置法律服务点1390个，发放普法宣传材料 49.3万册，普法受众132万余人。

　　一是面向重点群体。我们将南北疆6个重点地州市作为重点开展精准式宣讲，通过“一对一、面对面”的释法工作，深入剖析案件的成因、现实危害、法律规定、预防措施等，用身边的人、身边的事教育各族群众自觉远离宗教极端思想的侵蚀，提高重点人群尊法守法意识。

　　二是面向重点领域。新疆边境线长5700公里，约占全国陆地边境线的四分之一，边境管控任务十分繁重，2017年我们结合新形势下新疆管边控边实际，重点在9个边境地州开展了“法治宣传边防千里行”宣讲活动。阿勒泰地区在活动中做到“一牵二带三组四包五到”。“一牵”：由边境地州法治文化基层行宣讲领导小组总牵头，抓好活动总体安排和督促检查;“二带”：由法学会团体会员单位主要领导带队;“三组”：宣讲活动由各边境县具体牵头组织实施;“四包”：由带队领导包乡(镇)、包村、包边境一线，坚决不留死角，不漏一人;“五到”：宣讲队员深入到边境一线上去，宣讲活动开展到放牧群众和护边员中去，宣讲内容深入到群众心中。法治宣讲活动通过国旗下讲稳定到边境、热点问题宣讲资料到边境、广电媒体传送到边境、阿肯弹唱到边境、专题报告到边境、文艺汇演到边境等多种方式，实现了对边境一线牧民群众无空白点、无盲区、全覆盖的目标，全面提升了偏远牧区农牧民群众和护边员们的法律意识和爱国护边意识，调动起了群防群治的积极性，切实将广大牧民群众动员起来打赢边境管控的人民群众战争，确保实现自治区党委提出的 “一个出不去、一个进不来”目标。

　　三是面向基层。新疆各级法学会积极配合“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作，组织法学法律专家学者在重点地州村一级开展了“依法打击宗教极端势力犯罪活动”宣讲活动，利用每周一升国旗时机，深入重点村队(社区)开展《自治区去极端化条例》《自治区宗教事务条例》《自治区实施办法》宣讲。同时，配合基层依法治理工作需要，突出基层干部这个重点，指导帮助基层干部运用法治思维和法治方式解决基层热点问题，破解治理难题。如：昌吉市法学会与社区共同打造了集法律服务、法律援助、法治宣传、矛盾化解等为一体的“一站式”社区法学会服务站，实现了“优质资源配置在一线、社情民意掌控在一线、矛盾纠纷化解在一线、专业服务延伸在一线、形象地位树立在一线、和谐发展促进在一线”的工作格局。

　　四是面向广大群众。通过高频次、全覆盖、互动式地开展基层行宣讲活动，引起基层群众的强烈反响，一些对宗教极端思想持模糊认识的群众痛心疾首、现场悔过，坚决表示与宗教极端思想和“三股势力”划清界限。有的群众紧跟着宣讲组，接连往返多个乡镇，一场接着一场听，场面十分感人。针对基层群众特点，采取寓教于乐、群众喜闻乐见的方式，组织专门文化演出队伍，以相声、小品、快板等曲艺形式深入学校、农村、社区进行宣讲，受到了广大青少年和群众的欢迎。专家教授与普通村民面对面交流，以心换心、以心交心，让群众在主动融入中拨开迷雾、廓清认识，用真诚善意、真知正信开启群众“心门”，进一步密切了党群干群关系，让群众深刻感受到党和政府的温暖，感恩以习近平同志为核心的党中央对新疆人民的关怀。

　　三、建立健全常态化工作机制，确保责任落实

　　建立考核机制。加强对“双百”及法治文化基层行等法治宣传活动组织实施工作的检查指导，严格执行活动规程，重点检查指导选题、授课人、听课对象、发声亮剑等关键环节的落实。把各地组织开展“双百”、基层行活动情况纳入领导干部学法和普法教育等相关工作考核并列入《社会治安综合治理考核指标》。

　　建立宣传机制。充分发挥现代传媒技术传播快、覆盖广、群众易接受的优势，使每一场活动做到电台有声音，报纸有文章，电视有专栏，微信有传播，让法治宣传家喻户晓、深入人心。充分运用门户网站、QQ 群、微博、微信等新媒体手段宣传报道“双百”及法治文化基层行活动，营造出浓厚舆论氛围和宣传攻势。

　　建立保障机制。强化法治宣传组织领导，组委会领导机构都由各地政法委书记挂帅，相关部门领导任成员，办公室设在法学会，明确专班负责日常具体工作。各级法学会切实做好经费保障工作，由组委会办公室严格做到经费专款专用，保证活动正常有序开展。