六、关于知识产权保护

　　2017年是深入实施国家知识产权战略、加快建设知识产权强国的关键之年，知识产权保护各项工作取得积极进展。

　　(一)制度建设

　　推进《专利法》《著作权法》《专利代理条例》《植物新品种保护条例》等法律法规修订工作，修改《专利审查指南》《关于规范专利申请行为的若干规定》《专利优先审查管理办法》等部门规章，修改《关于审理植物新品种纠纷案件若干问题的解释》《关于审理侵犯植物新品种权纠纷案件具体应用法律问题的若干规定》。起草《文化产业促进法草案(征求意见稿)》，对知识产权保护相关内容作出专门规定。起草《农业植物新品种权侵权案件处理规定》《农业植物新品种权行政执法规程》，加强相关规范管理;起草《林业植物新品种特异性、一致性、稳定性测试中近似品种确定规则》，加强林业植物新品种保护。制定并公布《商标网上申请暂行规定》。印发《国外农产品地理标志登记审查规定》。

　　(二)审核登记

　　——专利方面。2017年，我国专利申请量369.8万件，同比增长6.7%。其中，发明专利申请量达138.2万件，实用新型专利申请量达168.7万件，外观设计专利申请量达62.9万件。全年共受理依据《专利合作条约》提出的国际专利申请50674件，同比增长12.5%;进入中国国家阶段的国际专利申请86753件，同比增长4.8%。全年共审结专利申请256万件，同比增长11.0%。其中，审结发明专利申请74.4万件，同比增长10.2%。

　　全年共授权发明专利42万件，同比增长3.9%;授权实用新型专利97.3万件，同比增长7.7%;授权外观设计专利44.3万件，同比下降0.7%。

　　全年共办理专利质权登记申请4177项，质押金额720 亿元，同比增长65%。

　　——商标方面。2017年，我国商标注册申请受理量574.82万件，同比增长55.7%。全年商标注册审查量425.2万件，同比增长36.7%。截至2017年底，商标累计申请量达2784.2万件，累计注册量达1730.1万件，商标有效注册量达1492万件。全年核准注册地理标志集体商标、证明商标532件。截至2017年底，累计核准注册地理标志集体商标、证明商标3906件。

　　2017年，国内申请人提交马德里商标国际注册申请4810件，同比增长59.6%，在马德里联盟中排名首次进入前三位，累计有效注册量达25006件。外国申请人指定中国的马德里商标国际注册申请26148件，连续13年位居马德里联盟第一位，累计有效注册申请量达25.2万件。

　　全年共办理商标质权登记申请1 291件，质押金额370.23亿元。

　　——著作权方面。2017年，我国著作权登记总量274.7万件，同比增长36.9%。其中，作品登记200.1万件，同比增长25.2%;计算机软件著作权登记量达74.5万件，同比增长82.8%。

　　全年共办理著作权质权登记299件，涉及主债务金额29.74亿元。

　　(三)知识产权行政执法

　　2017年，我国专利行政执法办案总量达到66649件，同比增长36.3%。其中，专利纠纷案件28157件，同比增长35.0%;查处假冒专利案件38492件，同比增长37.2%。

　　——查处商标侵权假冒等违法行为。国家工商行政管理总局印发《开展打击商标侵权“溯源”专项行动方案》，在全系统部署开展打击商标侵权“溯源”专项行动。2017年，全国工商和市场监管部门共办理商标监管执法案件30130件，案值36544.63万元，罚没金额47042.32万元。其中，共立案查处商标侵权假冒案件26985件，案值33348.33万元，罚没金额44307.22万元，向司法机关移送涉嫌犯罪案件172件;共查处仿冒、侵犯商业秘密等侵犯知识产权的不正当竞争案件5839件，罚没金额6803万元。

　　——打击各类侵权盗版行为。印发《2017年全国新闻出版(版权)打击侵权假冒工作要点》，对开展著作权执法检查、深入推进软件正版化等工作进行部署。国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合开展打击网络侵权盗版“剑网2017”专项行动，聚焦网络版权保护及电子商务平台和移动互联网应用程序(APP)的版权整治。各级版权执法监管部门巡查网站6.3万家(次)，关闭侵权盗版网站2 554个，删除侵权盗版链接71万条，收缴侵权盗版制品276万件，立案调查网络侵权案件543件，会同公安部门查办刑事案件57件、涉案金额1.07亿元。国家版权局、全国“打黄扫非”办公室、公安部、最高人民检察院联合组成5个督导检查组，对北京等10省(市)开展案件专项督导检查，全年督办浙江嘉兴“3·11”案、河南尉氏“12·15”系列案等重大案件23起。

　　——深入推进软件正版化工作。组织重点督查，推进软件正版化长效机制建设。2017年，国家版权局组织联合督查组对北京、河北等10个省(区、市)软件正版化工作进行重点督查;组织专项督查组对辽宁、吉林等6个省(区、市)的全部省级政府机关软件正版化工作进行全覆盖督查。全年共检查单位389家、计算机26989台，同比分别增长35.54%、242.94%。各级政府机关全年共采购操作系统、办公和杀毒软件127.7万套，采购金额6.12亿元。企业软件正版化工作取得重要突破，中央企业和大中型金融机构基本实现软件正版化，全国累计37667家企业通过检查验收实现软件正版化，中央企业和金融机构全年采购、升级和维护操作系统、办公和杀毒软件金额共计21.45亿元。

　　(四)知识产权司法保护工作

　　——人民法院充分发挥审判职能，切实维护权利人合法利益。2017年，全国地方人民法院共新收知识产权民事一审案件201039件，审结192938件，同比分别上升47.24%和46.37%。最高人民法院新收知识产权民事案件503件，同比下降36.31%;审结493件(含旧存)，同比上升28.72%。2017年，全国地方人民法院共新收知识产权行政一审案件8820件，审结6390件，同比分别上升22.74%和2.24%。最高人民法院新收知识产权行政案件391件，审结412件，同比分别上升10.14%和17.05%。2017年，全国地方人民法院共新收侵犯知识产权罪一审案件3621件，审结3642件，同比分别下降4.69%和6.69%。全国地方人民法院共新收涉知识产权的刑事二审案件533件，审结540件，同比分别下降32.27%和33.50%。

　　——全国检察机关依法履行检察职能，惩治各类侵犯知识产权犯罪行为。在批捕起诉方面，全国检察机关全年共批准逮捕涉及侵犯知识产权罪2510件4 272人，起诉3 880件7157人。在刑事诉讼监督方面，全年全国检察机关建议行政执法机关移送涉嫌侵犯知识产权犯罪案件313件376人，行政执法机关移送313件376人;监督公安机关立案侵犯知识产权犯罪案件180件211人。

　　——全国公安机关持续打击侵犯知识产权犯罪行为。按照“云端2017”专项行动部署，挂牌督办105起重特大案件。组织开展集中打击侵犯知识产权犯罪“春雷”行动，破案3832起，抓获犯罪嫌疑人5122名。全国公安机关全年共侦破各类侵权假冒犯罪案件1.7万起，抓获犯罪嫌疑人2.4万名，案值64.6亿元。27省公安机关集中打击涉烟违法犯罪，破案129起，抓获犯罪嫌疑人343名，捣毁犯罪窝点169个，案值12.7亿元。实施三轮集约打击假酒犯罪波次行动，破案234起，抓获犯罪嫌疑人598名，捣毁犯罪窝点457个，缴获各种品牌假酒81.8万瓶，案值9.56亿元。

　　——4月，最高人民法院发布《中国法院知识产权司法保护状况(2016年)》、“2016年中国法院十大知识产权案件和五十件典型知识产权案例”、《最高人民法院知识产权案件年度报告(2016年)》;最高人民检察院发布“2016年度中国检察机关知识产权保护十大典型案例”。

　　(五)知识产权保护国际合作

　　2017年，各知识产权部门继续深化与世界知识产权组织等国际组织以及各国各地区知识产权机构的合作关系，积极参与国际规则制定，加强交流合作，知识产权保护国际合作再上新台阶。参与《马德里议定书共同实施细则》等国际条约的修订，签订《中欧植物新品种保护战略合作协议》，签署《中华人民共和国政府与世界知识产权组织加强“一带一路”知识产权合作协议》、《专利合作条约》国际单位指定延长方面的合作协议。主办第八届中国-东盟知识产权局局长会议、第九届金砖国家知识产权局局长会议。派员参加首届中美法治对话，提升知识产权司法保护国际地位;派员参加中瑞(士)、中美、中澳、中俄、中欧等各类知识产权对话和谈判;派员参加国际植物新品种保护联盟研讨会、中国知识产权保护制度说明会等国际会议。