5月18日晚上7点，由香港基本法澳门基本法研究会主办的港澳基本法研究青年系列讲座第二期在清华大学举行。受香港基本法澳门基本法研究会邀请，中国政法大学教授、香港基本法起草人之一廉希圣教授做客清华大学时事大讲堂，与同学们共同回忆香港基本法的起草。清华大学法学院院长、港澳基本法研究会会长王振民教授及港澳基本法研究会秘书长林来梵教授、法学院程洁副教授等出席了本次活动。

　　在讲座开始前，王振民教授为本场讲座作了简要介绍。

廉希圣教授在讲座中，李龙摄

　　在讲座中，廉希圣教授首先从“香港问题”产生的历史背景、根源谈起。并依此从(一)香港回归历史，(二)香港基本法起草、制定过程，(三)香港基本法制定中遇到的重大难题，(四)香港基本法规范中的核心问题，(五)香港基本法与中国宪法，(六)香港政改与基本法之治，(七)民主发展之路与2017行政长官普选，(八)澳门回归、澳门基本法起草制定及其与香港基本法的异同，这八个方面展开详细的讲述。廉教授强调，制定香港基本法澳门基本法的重要前提是收回香港以及澳门。在收回香港的主权与治权的前提下，才有所谓的香港问题，廉教授继续解释道，香港问题就是如何在恢复对香港行使主权后，继续保持它的繁荣与稳定。接着，廉希圣教授指出收回香港的三个政治目的：保持领土和主权的完整，对统一台湾树立榜样示范作用以及通过维持香港的繁荣与稳定来促进中国内地的建设和发展。

　　接下来廉教授谈到了基本法的起草问题。他回忆道，起草香港基本法遇到了许多难点，其中最主要的一点是体现一国两制的法律在当时世界上没有先例可以参照，所以邓小平同志评价他们是摸着石头过河，走一步说一步。同时，关于《中华人民共和国国宪法》在香港的实施、效力问题，以及宪法规定如何引入香港基本法条文之中，在当时起草基本法过程中都遇到了很大的纷争，成为制定基本法过程中的另一个重大难题。廉教授还提到起草委员会中内地与香港两地的委员由于生活环境和文化背景的不同，对基本法起草的沟通和协调带来了很大的障碍。

　　随后廉希圣教授分别就香港基本法中涉及到的驻港部队、高度自治权以及香港和中央的关系三个问题分别进行了深入的分析，并重点强调“一国两制”是并提的，不可偏废，但“一国”与“两制”之间是有主次之分的。“一国”是基础、前提，而“两制”是派生出来的。

　　在讲座最后廉希圣教授与现场同学们进行了热烈互动交流，清华大学法学院宪法学教授程洁老师对本场活动进行了精彩点评和详细总结。

清华大学法学院程洁教授对讲座进行总结，李龙摄