2014年5月21日下午，由商务部条法司、中国法学会世界贸易组织法研究会和对外经济贸易大学国际法研究所共同主办的“新一代自由贸易协定系列研讨会之二：TBT/SPS专题”在对外经济贸易大学行政楼顺利召开。本次研讨会围绕正在谈判中的新一代区域贸易协定中有关技术性贸易壁垒措施(TBT)和动植物卫生检疫措施(SPS)规则的新近发展，从水平方向和行业部门角度对TBT规则和SPS规则的谈判和对中国的影响及启示进行了全面的讨论。本次会议旨在发现和研究新一代区域贸易协定中关于TBT/SPS规则的最新发展，关注这些发展对中国的自贸区谈判战略有何影响及启示等。

　　来自商务部、国家质检总局、工信部等国家部委机关、中国贸促会、中国法学会以及京内外多所法学院的数十名专家学者出席了会议，本次会议分为上下半场，分别由石静霞和韩立余主持。毕中霖、肖冰、龚向前、李丽、龚红柳分别作主题发言。

　　首先，国家质检总局国际司毕中霖全面介绍了我国自贸协定谈判中的TBT和SPS问题。他指出，TBT措施和SPS措施对发展中国家特别是我国的出口造成了较大的负面影响，而且因此造成的损失成每年递增趋势。目前，由于WTO框架下的多边谈判推进缓慢，各国试图从区域贸易谈判中突破和超越现有的TBT规则和SPS规则。毕处长就区域贸易安排中TBT和SPS规定的三种模式进行了比较分析，并结合我国进行的FTA相关谈判介绍了我国相关规则的发展趋势和关注重点。

　　第二位发言人是来自南京大学的肖冰，她的发言题目是“新型FTA所涉SPS规范的特色与问题”。肖冰教授主要从新型FTA的共性特征，新型FTA中SPS规则的特色以及新型FTA中SPS规则可能出现的问题等三个方面出发，着重介绍了美国和欧盟相关规则的新近发展。她指出，SPS措施本身就是在贸易自由和健康保护中寻求平衡，两者的零和局面导致其中一项升高，则另一项会下降。因此，政策的导向对规则的确定很重要。

　　随后，来自北京理工大学法学院的龚向前作了题为“RTAs中的TBT条款内容、趋势及对我国的启示”的发言。龚教授首先介绍了国际法上SPS问题的历史由来和发展，并指出国际法的重点是协调各国的检疫措施从而限制各国采取过度措施。在对欧美近年来FTA中SPS条款的发展进行详细介绍后，龚教授就中国在和外国签订FTA中就SPS遇到的问题进行了评析，他认为我国应该在遵循SPS协定的基础上，加强合作机制并逐步完善行政程序。

　　会议第四位发言人是来自对外经济贸易大学国际经济研究院的李丽，她的发言题目是“RTAs中的TBT条款内容、趋势及对我国的启示”。首先，她介绍了现在RTAs中的TBT条款的主要内容条款，包括对成员在WTO的TBT协定下权利和义务的确认，技术法规和标准的等效性问题以及与国际标准的一致性问题，合格评定机构的认可问题以及透明度的问题。随后，她介绍了TBT条款的最新发展，特别是TTIP的规则协调条款和与可持续发展相关的条款。最后，她认为我国应该重视TBT及相关条款的签署，并在谈判中能够明确识别出我们的核心利益。

　　最后，来自对外经贸大学法学院的龚红柳就美欧FTA中的TBT问题的动态与发展作了发言。龚教授从规则文本出发，对美欧 FTA 中与TBT 相关规则进行了梳理，区分了其中的雷同条款和提升条款。在对欧盟-韩国FTA和欧盟-新加坡FTA的文本进行比较的基础上，她指出TBT条款的发展趋势，其中包括规制合作和合格评定程序的互认上。最后，她谈到了TTIP谈判中，美国规则对水平方向和部门规则适用的兼容性的发展。

　　在主题发言结束后，与会的专家学者就相关问题进行了积极的讨论。包括商务部世贸司的安佰生、清华大学的秦娅、吕晓杰、对外经济贸易大学的盛建明等分别就TBT谈判中知识产权的问题，SPS谈判中的农业部门问题和协定时效性等问题提出了自己的观点和疑问。韩立余向与会的产业部门就其产业在谈判中遇到的难题进行提问，相关的部门负责人进行了回应和回答。

　　石静霞授向商务部条法司、中国法学会WTO法研究会的合作和支持表示感谢，并感谢参会的各位嘉宾，表示该系列研讨会将继续进行，希望各方的关注和支持。