时间:2014-04-30 来源:宪法学研究会 责任编辑:admin
2014年4月22日至26日,以中国人民大学法学院院长、中国宪法学研究会会长韩大元教授为团长的中国宪法学研究会代表团访问奥地利,参加首届中国—奥地利宪法对话“人权保障与宪法审查”,并访问奥地利宪法法院、奥地利最高法院及汉斯·凯尔森研究所,扩大中奥学术交流与合作。
代表团成员包括中国宪法学研究会副会长、中国人民大学法学院胡锦光教授,中国宪法学研究会副会长、华东政法大学童之伟教授,中国宪法学研究会副会长、北京大学法学院王磊教授,中国宪法学研究会副会长、武汉大学法学院秦前红教授、中国人民大学法学院朱岩教授以及正在慕尼黑大学攻读博士学位的中国人民大学法学院博士研究生田伟。
4月22日下午,代表团一行抵达维也纳。晚上,维也纳大学法学院院长Heinz Mayer教授宴请了代表团一行。
23日上午,代表团参访了汉斯·凯尔森研究所,并会见了研究所主任、奥地利最高行政法院原院长Clemens Jabloner教授,研究所主任、维也纳大学法学院Thomas Olechowski副教授。汉斯·凯尔森研究所是由奥利地联邦政府于1971年为纪念凯尔森九十诞辰设立的联邦基金会,其主要工作是促进由凯尔森创立的纯粹法学理论在全世界的发展,研究所现任董事会主席为奥地利联邦总理Werner Faymann,理事会主席为奥地利宪法法院前院长Ludwig Adamovich教授。2011年5月,汉斯·凯尔森研究所曾与中国人民大学法学院合作在北京共同主办了“汉斯·凯尔森与东亚法文明”国际研讨会。在会谈中,韩大元教授与Jabloner教授就在中国人民大学法学院设立凯尔森教席、开设“凯尔森与纯粹法学理论”研讨课、扩展丰富凯尔森研究文献资料等事宜进行了深入交流;代表团成员还就凯尔森的纯粹法学理论及其在当代的价值、凯尔森的民主理论以及凯尔森关于宪法法院制度的构想等问题与Jabloner教授、Olechowski副教授进行了探讨。
中午,在维也纳大学孔子学院奥方院长李夏德(Richard Trappel)教授的陪同下,代表团参访了维也纳大学孔子学院。下午,代表团参访了维也纳大学及法学院,并会见了欧洲E-Commerce and Internet Law研究中心主任、维也纳大学法学院Wolfgang Zankl教授。
晚上,代表团访问了奥地利Saxinger, Chauupsky & Partners 律师事务所(SCWP-Schindhelm),并会见了律所合伙人Christina Hummer博士,T-Mobile奥地利法务部主任Klaus Steinmauer先生。代表团成员与Zankl教授、Hummer博士等就欧洲法院(European Court of Justice)近期做出的两个判决进行了讨论。中国驻奥地利大使馆政务参赞孙从彬先生一同参加了会见。
24日,代表团前往维也纳大学法学院参加“首届中国—奥地利宪法对话”。本届中奥宪法对话的主题为“人权保障与宪法审查”,由维也纳大学法学院、汉斯·凯尔森研究所与中国宪法学研究会、中国人民大学法学院共同主办。会议由维也纳大学法学院国家法与行政法研究所Manfred Stelzer教授与Ewald Wiederin教授共同主持,在为期一天的研讨会中,双方共发表了10篇报告。中方学者的报告主题为(依报告顺序):在违宪审查缺位的背景下努力保障基本人权(童之伟教授)、中国的违宪审查制度(王磊教授)、中国违宪审查制度的特点(胡锦光教授)、基本权利的中国面向与宪法实施(秦前红教授)、立宪主义在中国的前景与挑战(韩大元教授);奥方学者的报告主题为(依报告顺序):奥地利宪法审查制度:从集中型走向混合型,宪法法院法官的任命及其地位:独立性与政党影响,宪法审查程序,奥地利的人权保障——司法与司法外保障,奥地利的人权——以财产权为例。
在研讨会上,双方与会学者就奥地利宪法法院建立的背景、奥地利宪法诉愿制度与德国宪法诉愿制度的差异、废止违宪法律的程序与效力、奥地利最高法院和最高行政法院向宪法法院提请违宪审查的程序与实践操作、奥地利宪法法院的审议程序、欧洲人权法院与奥地利宪法法院的关系、中奥财产权保护之异同等有关人权保障与宪法审查的具体问题进行了探讨,尤其是针对奥地利宪法法院相对最高行政法院和最高法院不具有优越地位、奥地利自2014年1月1日起生效的行政法院制度改革对宪法审查的影响等奥地利宪法制度中的特殊及最新问题进行了深入的讨论。
晚上,代表团一行参访奥地利最高法院,并拜访了奥地利最高法院院长Eckart Ratz。奥地利最高法院为最高民事与刑事法院,在奥地利的四级普通法院体系中处于最高地位。Ratz院长向代表团成员详细介绍了最高法院的历史、职权及审判程序,代表团成员就最高法院与宪法法院的关系,尤其是普通法院向宪法法院提请审查制度(即普通法院在审理案件中认为裁判所需适用之法律有违宪之虞时,有义务向宪法法院提请对该法律合宪性审查)在实践中的运作与Ratz院长进行了讨论。韩大元教授代表中国宪法学研究会向Ratz院长赠送了礼物。会见后,Ratz院长宴请了代表团一行。维也纳大学法学院院长Heinz Mayer教授、Manfred Stelzer教授、Ewald Wiederin教授等一同参访。
25日上午,代表团一行参访了奥地利宪法法院,并拜访了奥地利宪法法院院长Gerhart Holzinger。奥地利宪法法院建立于1919年,在世界上开创了宪法法院制度的先河,此后宪法法院制度被多国借鉴,如今已成为世界违宪审查体制的两种主要类型之一。Holzinger院长就奥地利宪法法院的历史、职权、审判程序、近年来裁判案件的数量与类型等问题向代表团成员做了详细介绍,代表团成员就奥地利宪法法院职权的扩张、尤其是最新宪法改革对宪法法院裁判工作的影响等问题与Holzinger院长进行了讨论。韩大元院长代表中国宪法学研究会向Holzinger院长赠送了中国宪法文本以及82宪法颁行30周年纪念银盘。
在参访过程中,韩大元教授还与维也纳大学法学院院长Heinz Mayer教授就明年在北京举行第二届中国—奥地利宪法对话等问题进行了深入交流。
通过此次访问,加深了中国宪法学界对奥地利宪法制度的了解,进一步扩大了与奥地利法学界、法律界的交流与合作,为中奥宪法学的未来合作奠定了良好的基础。