在2016年全国法学会干部培训班上的讲话

　　中国法学会会长 王乐泉

　　(2016年5月17日)

同志们：

　　五月的长春，绿意盎然，生机勃发。今天，我们在这里举办2016年全国法学会干部培训班，这是法学会系统今年的一件大事。根据年初中国法学会常务理事扩大会议的部署，今年是法学会系统的“培训年”，这个定位，是立足于全面依法治国的新形势、法学会事业的新发展对法学会系统干部队伍提出的新要求而确定的。这次培训班的主要任务是：进一步深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和党的群团工作会议精神，学习贯彻习近平总书记关于政法队伍建设重要指示精神和全国政法队伍建设工作会议精神，准确把握当前法学会事业面临的形势任务，深刻认识法学会的性质定位和职能作用，全面提升法学会干部队伍的综合素质和业务水平，努力打造一支具有过硬的政治素质、精深的专业造诣、自觉的大局意识、出色的协调能力和强烈的事业心责任感的法学会干部队伍，以更大的作为、更优异的成绩为全面依法治国、建设法治中国作出新贡献。

　　日前，习近平总书记就政法队伍建设作出重要指示，提出要坚持把思想政治建设摆在第一位，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，锐意改革创新，加强正规化、专业化、职业化建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。孟建柱同志在全国政法队伍建设工作会议上提出，要牢牢把握政法机关政治属性，确保忠实可靠;牢牢把握政法工作专业性要求，切实提高履职能力;牢牢把握政法职业特点，进一步提高职业化水平;牢牢把握纪律部队内在要求，确保清正廉洁。法学会干部队伍是政法队伍的重要组成部分，这次培训也是学习贯彻习近平总书记关于政法队伍建设重要指示精神和全国政法队伍建设工作会议精神的实际举措，我们一定要切实学习好、领会好、贯彻好。

　　中国法学会高度重视这次培训，事先做了充分的调研和周密的部署。培训班上，中国法学会党组6位同志分别作辅导报告，4个省级法学会和1个副省级法学会会长作经验介绍，10个市县级法学会、中国法学会相关事业单位的负责同志作大会交流，并安排了现场教学和专门研讨。这样的培训班，在中国法学会历史上还是首次，相信必将对做好新形势下的法学会工作起到积极的推动作用。同时，我们也希望各地各级法学会都进一步重视干部队伍建设，真正把干部教育培训工作摆到重要位置，切实抓好结合各自实际的常态化干部培训工作。要通过学习培训，进一步把握机遇、明确使命，确保我们的工作始终与经济社会发展大局、与法治建设进程同频共振。要通过学习培训，进一步交流经验、研究规律，继续探索建立符合群众团体组织特点、富有生机和活力的运行机制和活动方式，使我们的工作既有“声势”又接“地气”，在不断的改革创新中提升、深化、拓展我们的工作。要通过学习培训，进一步发现问题、查找不足，以政治性、先进性、群众性为标准，大力加强领导班子和干部队伍建设，推进法学会事业在新的历史起点上整体跃升、蓬勃发展。

　　一要强化理论武装，提升干部队伍“引领力”。用科学的理论武装头脑，坚定理想信念、坚持党性原则，是干部教育培训第一位的任务。“打铁还须自身硬”，你要引领法学法律界，自己的政治素质都不过硬，自己在思想认识上都不清醒、不坚定，肯定是不行的。我们多次强调，法学会干部要树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，要切实增强这“四个意识”，就要大力加强思想理论教育，发挥“固根守魂”的功能。法学会干部的理论学习至少包括几个层次：马克思主义基本理论、特别是中国特色社会主义理论体系的新思想、新观点、新成果;中央重大战略决策部署和习近平总书记重要讲话精神，特别是关于法治建设的重要指示;中央政法工作、党的群团工作的重要会议、重要讲话、重要文件精神;法学理论基本知识以及法学研究领域的前沿理论，等等。有些同志认为理论学习比较空洞，没有什么用，忽视理论学习和政治素养的提高，导致理论知识贫乏，党性观念淡薄，这种态度是极其要不得的。我们看待问题的视野、处理问题的立场、谋划工作的站位，首先取决于自身的理论知识和理论水平。特别是法学所具有的鲜明的政治性和意识形态属性，决定了我们实际工作中遇到和面临的很多问题既重大、又敏感，关乎中国特色社会主义法治道路、党的领导、中国特色社会主义法治体系、政治体制改革等诸多根本性、原则性问题，无不考验着法学会干部的政治素质、理论水平和党性意识。要切实加强理论武装，肯下长功夫、慢功夫、细功夫，原原本本、逐篇逐章甚至一字一句地学习，先把基本理论学深学透，再联系实际深入观察、融会贯通，将扎实的理论学习转化为观察和解决问题的正确立场、观点、方法，才能有更高的站位、更宽的眼界，始终保持理论上的清醒、思想上的统一、政治上的坚定，更好地发挥对法学法律界的思想政治引领作用。

　　二要明确共同目标，增强干部队伍“凝聚力”。用共同的事业、共同的奋斗目标凝聚人心、凝聚力量，是推动我们事业发展的重要前提。凝聚力是向心力，拥有了凝聚力，也就有了团结一致、攻坚克难的坚定信念。这种力量很大程度上来自于我们对事业的忠诚、责任和认同。当前，我们的队伍中还有一些干部作风浮躁，对法学会的岗位不够热爱，没有将法学会的岗位看作是干事业的岗位，心思和精力没有放在谋划和干好工作上，需要引起高度重视和警醒。要通过系统学习相关文件、领导讲话、经验材料，深入了解法学会的历史沿革、性质地位、职能作用，准确把握法学会工作的特点规律、方式方法，全面掌握法学会这些年来开展工作的一些新经验、新做法、新思路、新举措。这是法学会干部的基本功。这里面很多东西我们在各种场合已经讲过多次，但也不一定人人都清楚。如果连这些东西都搞不清楚，何谈卓有成效地开展工作。特别是最近几年，随着基层组织建设和基层法学会的迅速发展，我们的队伍里新加入了很多同志，这些同志对法学会的工作更要有一个了解、熟悉、掌握的过程。这次培训，党组几位同志的辅导报告，就是帮助大家全面、系统、深入地了解法学会建设发展的历史，以及法学会在法学研究、法治宣传、人才培养、地方组织建设、对外交流、法律咨询、法律服务、新闻舆论等方面的工作。同志们要看到，法学会虽然不是什么权力部门，但舞台很大，空间广阔，大有可为。党委、政府，特别是党委政法委对法学会的工作越来越重视，为我们开展工作创造了很好的条件，社会各界对法学会的工作也越来越认可，大家要热爱自己的职业和岗位，切实增强责任感使命感，把心思和力量凝聚到繁荣法学研究、推进依法治国、服务法治实践的事业上来。在实际工作中同志们也可以感受到，法学会的工作是很锻炼人的，对干部能力的要求很全面，如果在这些岗位上真正抓住机会学习、积累、提高、钻研，就能够练就过硬本领，获得更大发展。

　　三要弘扬创新精神，培养干部队伍“创造力”。干部队伍的创造力是事业发展的动力源泉。要大力弘扬创新精神，打造勇于创新、善于创新的干部队伍。我们党之所以领导中国特色社会主义事业取得巨大成就，就在于敢于创立前人没有提出的新理论，敢于开辟前人没有走过的新道路，敢于探索前人没有用过的新方法。成功的学习是创造性的学习，要努力掌握和运用一切科学的新思想、新方法、新知识、新经验，结合实际情况多角度多方面地分析情况、研究问题，从而创造性地形成有效解决问题的思路和办法。当然，创造力不是空穴来风，不是拍拍脑袋想几个新鲜词就行的，要靠学习、实践和强烈的进取精神。要根据岗位职责和工作特点，持续不断地学习相关领域的新知识、新技能，拓宽知识领域，完善知识结构，才能更多更好地提出创造性设想。要有实践精神，不能习惯于按模式办事、凭经验办事、靠感觉办事，不能一味地盲目模仿其他地方的经验做法，而是要深入本地开展扎实细致地调研。各地方法学会、各研究会情况千差万别，各地区经济社会发展状况、工作重心以及对法治的需求也各不相同，大家在学习之余，还要认真思考，深入交流，开拓性地寻找解决问题的方法和途径，推动工作实现全面提升。比如组织建设方面，要思考如何在工作人员的使用上更加灵活、不拘一格，吸引更多有理论素养、有实践经验、有个人威望的法学法律工作骨干到法学会来担任职务、发挥作用;领导机制方面，要思考如何充分发挥出党委政法委书记兼任法学会会长的优势，发挥出各兼职副会长的作用，大大推进法学会的工作;活动内容方面，要思考如何在学习、借鉴其他地方先进经验做法的同时，从本地实际出发，因地制宜，形成自己的亮点和特色;工作手段方面，要思考如何在信息化时代运用新媒体技术和手段，搭建平台、创新载体以提高工作效率，等等。

　　四要善于统筹谋划，强化干部队伍“协调力”。干部队伍的协调力是推动工作扎实开展、取得实效的关键因素。法学会不同于权力部门，也不同于工青妇等其他群团组织，工作的推动特别需要加强与其他部门的沟通、联系、协作，必须具备很强的组织协调能力。对内要协调好学会各部门、各地方法学会、各研究会，加强协作，形成合力;对外要协调好政法各单位以及党委、人大、政府的各有关部门，为法学会工作创造良好条件。较强的协调力与高度自觉的大局意识、大局观念密切相关，要有丰富的实际工作经验、敏锐的跟踪意识，能够准确把握当前形势任务，找准法学会工作与党委、政府中心工作的结合点、切入点。只有当我们的工作切合了中心大局的工作需要，提供了有效的参考，才能够得到重视、支持和认可。形成较好的协调力要有很强的协作精神，大力加强与法学院校、法学科研机构、实务部门以及社会各界的沟通、联系与合作，善于运用和调动各方资源和力量。比如我们组织的“双百”活动、“青年普法志愿者法治文化基层行活动”以及各个法治论坛，光靠法学会自身的力量是远远不够的，需要沟通上下左右各个方面、各个部门，否则很难使这些活动深入持久、扎实有效的开展下去，也很难形成有较大社会影响力的“品牌”。形成较好的协调力还要有一股“韧”劲、一种锲而不舍的精神。要本着对工作、对事业极端负责任的态度，主动沟通、主动汇报以争取理解，一次不行两次，两次不行三次，克服畏难情绪;主动介入工作以争取作为，不要因为工作没有硬任务、硬指标就消极懈怠，无所事事地混日子。协调力在某种程度上还取决于自身的能力水平和影响力，就是说你自身素质要硬、能力要强、威望要高，这也是为什么我多次强调把刚刚到龄退出一线，有经验、有影响、有威望、身体健康的法律工作骨干吸收到法学会来的原因之一。总之，要有谋划，会沟通，善协调，争取方方面面的支持、配合以推进我们的工作。

　　五要加强作风教育，提高干部队伍“执行力”。干部队伍的执行力，是各项工作任务顺利实现的关键因素，也是检验干部队伍整体素质的标尺。这些年来，为什么同样的事情，有的地方、甚至是条件比较差的地方做得很好，有的地方却这也不行、那也不行，难以推动?为什么实践已经证明是行之有效的决策，推起来却困难重重，打不开工作局面?说到底还是执行力不强的问题。在执行力方面，学会领导班子、尤其是会长固然是关键，但法学会机关干部的能力素质也十分重要。被动应付、推诿扯皮，效率低下、办事拖沓，形式主义、不求实效，虎头蛇尾、有始无终等现象虽然只存在于法学会的少数部门少数同志，但也不容忽视。干字当头，成绩都是干出来的。习近平同志多次强调，惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。我来到法学会这几年，看到很多基层的同志们攻坚克难，真抓实干，走出了新路子，积累了新经验，实现了新突破，涌现出了一批“勇于开拓创新，以有为谋有位，以有位争取更大作为”的典型代表。我为大家展现出来的这种精神状态而深受鼓舞。这次培训班之所以安排在吉林举办，一个很重要的因素就是吉林省法学会近年来的工作开展得有声有色，有特点、有成效、有创新。要结合当前正在开展的“两学一做”学习教育活动，继续深入落实好“三严三实”要求，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风。有条件要做，没有条件就努力创造条件，切实摒弃这也不可能、那也办不到的懦夫思维和等靠要的思想，锲而不舍地抓好工作的执行和落实。

　　最后，我就切实抓好学风建设再强调几点。学风问题“是第一个重要的问题”，重视学风建设是我们党的优良传统。要不断改进和加强学风，把学习放在很重要的位置上，如饥似渴地学习，有的放矢地学习，理论联系实际地学习，做到好学、乐学、善学，真正使学习成为一种追求、一种责任、一种生活态度。要通过卓有成效的学习，增强工作的科学性、预见性、主动性，避免少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，在学习中赢得主动、赢得优势、赢得未来。正如习近平总书记所说，要勤于学、敏于思，坚持博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之，以学益智，以学修身，以学增才。

　　希望大家提高认识，勤于学习。要切实提高对学习重要性的认识，树立终身学习的理念，不要认为自己取得了学士、硕士甚至博士学位，就停止学习;不要觉得自己工作资历老、实践经验丰富，就忽视学习;不要打着工作忙、头绪多、压力大的旗号，就不注重学习。古人云：吾生而有涯，而知也无涯。中央政治局的同志们都在坚持进行集体学习，我们更没有理由安于现状、止步不前。要增强紧迫感和自觉性，使“活到老、学到老”真正成为法学会干部毕生的精神追求。今后，定期的干部培训将成为常态，今年的计划是两期，上半年、下半年各一期。大家要抓住每一次难得的培训机会静下心来认真学习，及时“充电”，提升自我。当然，学习不是一朝一夕的事情，能力的提高也不是通过几次培训就能够解决的，要将这种勤于学习的精神和态度延伸到日常的工作和生活当中，争做学习型干部。

　　希望大家深入思考，学有所得。没有思考的学习，是简单的机械运动，产生不了进步的动力。有的同志参加学习培训，仅仅满足于坐在那里被动地听，不做记录，没有思考，没有心得，这样的学习起不到多少实际效果。勤学与善思是相辅相成、不可割裂的。要从自身实际和工作实际出发，勤于思考，善于思考，反复思考，从学习与思考的结合中提出问题、研究答案，做到学思相长、学用相长，真正把学习引向深入。特别是要在学习过程中反思不足，看自身在知识上存在哪些欠缺，能力上有哪些短板，作风上还有哪些不扎实的地方，有针对性地改进和提高。参加学习培训也是一个非常难得的交流机会，大家可以利用课间休息、茶余饭后交流学习体会，分享学习经验，相互启迪思维，一些思想上的困惑、工作中的难题说不定就豁然开朗了，一些新的想法和火花说不定就迸发出来了，这也是一个“集思”的过程，关键在于如何运用和把握机会。

　　希望大家联系实际，学以致用。“知行合一”，践行是勤学、善思的根本目的，学习的根本目的在于指导、推动工作。大家岗位不同、职责不一，各地情况不一、问题各异，要密切联系思想认识和工作实际，在有限的时间里学习最有用的知识。通过学习培训，将学到的理论和知识转化为世界观、人生观、价值观的改造，转化为做好工作所需要的辩证思维、战略思维、全局思维、创新思维，转化为做好工作的智慧和能力的储备。要始终坚持学用结合、学以致用，真正把学到的知识转化为推进工作的力量。要树立问题意识，带着问题学，在研讨环节着重提出每一个人、每个地方、每个部门存在的问题，围绕问题学习、思考、讨论，在解决问题的过程中增强学习的主动性、自觉性，个人的潜能也能得到很大挖掘。如果通过学习培训，使得工作推动更加有力了，工作难题不断得到破解了，工作局面逐渐打开了，我们的学习就是有成效的，就达到了预期目的。

　　同志们：历史和现实昭示我们，学习才能赢得未来，干部决定事业成败。大家一定要切实增强危机感、紧迫感和使命感，大兴学习之风，练就过硬本领，为推动法学会事业蓬勃发展、为全面依法治国的伟大实践贡献自己的聪明才智!