在香港基本法澳门基本法研究会2015年年会上的讲话

　　陈冀平

　　(12月5日·广州)

各位专家学者、各位代表：

　　大家好!

　　今天，中国法学会香港基本法澳门基本法研究会2015年年会在广州隆重召开。我谨代表中国法学会，对大会的召开表示热烈的祝贺!向辛勤工作在港澳基本法研究理论界与实务界的同志们致以诚挚的问候!向一直以来关心和支持港澳基本法研究会发展的有关部门的领导，以及此次会议的承办单位表示衷心的感谢!

　　港澳基本法研究是伴随着上个世纪八十年代香港基本法、澳门基本法的起草和实施成长起来的新兴学科。相比于其他传统部门法学科，尽管基本法研究开展的时间并不长，但所取得的研究成果已经为香港、澳门顺利回归祖国，为“一国两制”的成功实践和两部基本法的顺利实施发挥了重要的作用。从基本法起草阶段起，肖蔚云、邵天任、许崇德、吴建璠等知名学者就积极地投身到基本法研究和教育事业中来，培养了一批基本法骨干研究力量，为基本法研究工作奠定了坚实的基础。近些年来，随着基本法的实施，内地法学界对基本法的研究更加兴盛起来，许多青年学者也加入到这个研究队伍中来。港澳基本法研究会的成立，搭建了一个基本法研究的学术平台，凝聚了内地各院校基本法研究力量，有力地促进了内地与港澳地区的学术交流。研究会举办的“基本法研究青年系列讲座”、“两岸四地法学青年发展论坛”等活动，吸引了广大青年学者参与基本法研究，促进了两岸四地的法学交往，起到了很好的社会效果。

　　港澳基本法是我国法律体系的重要组成部分，党和国家高度重视港澳地区的发展与稳定。十八届四中全会《决定》强调要“依法保障‘一国两制’实践，全面准确贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，保障内地与香港、澳门经贸关系发展和各领域交流合作，防范和反对外部势力干预港澳事务，保持香港、澳门的长期繁荣稳定。”刚刚闭幕的五中全会进一步指出要“深化内地和港澳合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。”中央的文件精神和指示要求，是我们开展港澳基本法研究工作的任务目标和行动指南。港澳基本法研究会作为全国性的从事港澳基本法研究的学术团体，更加要勇于承担使命，围绕党和国家工作大局，深入扎实的开展研究，为维护基本法的权威和稳定，保障基本法的实施贡献力量。

　　借此机会，我代表中国法学会，对港澳基本法研究会今后的工作提几点要求和期望：

　　一要始终坚持正确的政治方向，积极维护基本法的权威和稳定，服务于建设中国特色社会主义法治体系、话语体系，服务于“一国两制”和基本法的全面正确贯彻实施。基本法是港澳长期稳定繁荣的法律保障。维护基本法的权威和稳定，保障基本法的有效实施，是研究会以及广大基本法领域专家学者的职责所在。开展基本法研究的首要前提，就是要全面准确理解和贯彻“一国两制”方针。基本法是“一国两制”方针的法律体现，中央政府对港澳各项方针政策的根本宗旨，既要贯穿于基本法实施的全过程，也要作为基本法执行的重要检验标准。各位专家学者在开展学术研究时，一定要坚持正确的政治方向，习近平总书记指出：“全面推进依法治国，必须走对路。如果路走错了，南辕北辙了，那再提什么要求和举措也都没有意义了。”要全面正确的理解基本法的各项规定，始终坚持从有利于维护国家主权、国家安全和发展利益，有利于维护港澳地区繁荣稳定的原则出发，既要坚持基本法的稳定，又要与时俱进，不断丰富和发展基本法的理论与实践。

　　二要进一步深化应用法学研究，特别是针对基本法实施中遇到的新情况新问题，重点加强基本法中有关中央和特区关系、特区政治体制及政府运作等问题的研究。研究会要树立鲜明的问题意识，增强组织研究的预见性、科学性和针对性。要秉持严谨的学术研究风气，深入了解港澳社会实际情况，准确界定各种法律问题的实质，细心求证，增强理论说服力，不断提高基本法研究水平。注重发挥研究会的平台作用，通过各种方式积极开展学术活动，加强与港澳地区有关部门和学者的交流，不断推出具有广泛影响的研究成果和政策建议。

　　三要按照规范化、制度化的要求，以学习型、协同型、智库型、国际型的标准加强研究会自身建设，不断提升能力水平。为了指导研究会加强自身建设，规范开展工作，中国法学会陆续出台了一系列重要文件，对于研究会的换届工作、分支机构、经费使用、年会指引、秘书处建设等都做出了详细的规定。此外，法学会领导还向中央专门争取了一笔专项经费，用以支持研究会建设，保障研究会基本工作的开展。这些新举措，都体现出了中国法学会对研究会的重视和期望。希望研究会能够认真学习中国法学会的文件，在中国法学会的领导下，各项工作都能跃升一个新高度。研究会作为国字头的社团，要广泛吸纳本领域有代表性、权威性的专家学者和实务部门代表，实现地域分布均衡、比例分配合理。在工作开展中，要拓展研究平台和合作方式，加强与其他专业研究会、地方法学会、实务部门的交流合作，实现跨学科、跨区域、跨部门的协同创新研究。还要着力探索建立完善的信息决策和智力支持系统，实现成果及时落地转化。

　　中国法学会将一如既往的支持港澳基本法研究会的工作，希望研究会能够继续团结引领基本法研究队伍，形成良好的学术氛围，取得更为丰硕的研究成果，更好地为“一国两制”事业服务。

　　各位来宾，基本法是一部具有伟大历史意义的创造性杰作，它把“一国两制”伟大构想和中央政府对香港、澳门的一系列方针政策通过法律的形式固定下来，是包括港澳同胞在内的全体中国人民集体智慧的结晶。我们一定要通过严谨的学术研究工作，深刻领会其原则内涵，准确把握其精神实质，努力把基本法的每一项规定转化为生动的现实，把“一国两制”伟大实践不断推向前进!

　　最后，预祝大会取得圆满成功!谢谢大家!