在第八届“中部崛起法治论坛”上的讲话

　　中国法学会副会长兼秘书长 鲍绍坤

　　(2015年10月19日)

　　很高兴有机会到太原来参加“第八届中部崛起法治论坛”。首先，我代表中国法学会，对论坛的成功举办表示热烈祝贺，对出席论坛的中部六省法学会的领导和专家学者表示诚挚问候!山西省法学会为承办这次论坛做了大量工作，山西省委、省政府、省委政法委对论坛给予了大力支持，向他们表示衷心的感谢!

　　“中部崛起法治论坛”，是中国法学会根据国家实施中部崛起发展战略而设立的一个区域性论坛。自2007年创办以来，在中部六省法学会的共同努力下，逐渐把论坛办成了中部六省法学界、法律界交流学术理论、共享学术成果，引领和组织推动法学研究、服务中部地区经济社会协调发展、服务法治中国建设的重要平台。也是加强中部六省法学会之间工作沟通、经验交流、优势互补的重要纽带。实践充分证明，“中部崛起法治论坛”是有生命力、有创新力、有影响力的。继续认真办好论坛，将能够为推进中部地区法治建设、服务中部地区经济社会协调发展做出更大贡献。

　　党的十八大以来，我国法治建设步入了快车道，首次将“法治思维”和“法治方式”写入十八大报告;十八届四中全会通过的《决定》，从党和国家事业发展全局的战略高度，对全面推进依法治国作出了一系列新的重大部署，提出了推动全社会树立法治意识的重大任务。伴随着我国法治建设的不断推进，全社会的法治意识在逐步增强。但同时我们也应该看到，当前我国社会中有法不依、执法不严以及信权不信法、信钱不信法、信访不信法等现象依然存在。推动全社会树立法治意识，依然是一项长期而艰巨的任务。本届论坛以“增强全民法治意识，推进法治社会建设”为主题，契合了习近平总书记提出的“法律要发生作用,需要全社会信仰法律”的重要论述，切中了推进中部六省法治建设的关键，体现了论坛针对性、实效性和服务大局的宗旨，可以说恰逢其时，很有意义。我还特别注意到，这次论坛征集到的论文中，有不少观点鲜明、贴近实际、富于创新的佳作，提出的相关对策建议也有很强的针对性和转化应用价值，这也会成为本次论坛的一个亮点。

　　借这个机会，我想谈三点意见：

　　一要紧密围绕十八届四中全会决定部署，领会精神求创新

　　十八届四中全会通过的《决定》，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。我们要进一步学习领会，进一步抓好贯彻落实。推动全社会树立法治意识，是《决定》确定的六个方面重要任务之一。增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，对于全面依法治国、建设社会主义法治国家具有重要意义。

　　面对新形势、新任务，广大法学法律工作者要不断提升围绕中心、服务大局的主动性、自觉性，以中国特色社会主义法治理论为指导，以思想观念创新为前提，以法学理论创新为目标，以活动机制和研究手段创新为动力，用不断创新的法学理论为改革发展夯实基础，用不断更新的法学研究成果激发全社会践行法治精神。我们很高兴地看到，当前很多地方法学会在不断推动工作思路创新发展，推动工作方式、工作机制、自身建设创新发展，以适应基层工作和群众工作需要。希望大家进一步广泛动员法学法律工作者深入执法司法一线，深入基层群众，开展调查研究，找到解决实际问题的对策方法，使群众真正感受到“法治在身边”。还可以探索“互联网+法学法律”的工作模式，形成网上网下相互促进、有机融合的法学会工作新格局，力求在扩大影响力、提升宣传力、增强凝聚力上不断取得新突破。

　　二要认真贯彻中央党的群团工作会议精神，抓住机遇谋发展

　　今年1月，中央印发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，强调在“四个全面”的历史任务面前，必须加强和改进党的群团工作，充分发挥群团组织的作用。7月，中央党的群团工作会议召开，习近平总书记在会上作了重要讲话，从巩固党执政的阶级基础和群众基础的战略高度，从党和国家事业长久发展的全局高度，深刻阐述了做好新形势下党的群团工作的重大意义、重大原则、工作重点和需要采取的改革创新重大举措。认真贯彻落实中央党的群团工作会议和习近平总书记重要讲话精神，对法学会更好地团结、凝聚、引领广大法学法律工作者为完成党的中心工作而奋斗，意义重大。

　　希望各级法学会要抓住这个难得机遇，发挥优势，牢固树立大局意识，切实保持和增强法学会组织的政治性、先进性、群众性，努力在“四个全面”进程中发挥作用，有所作为。在实际工作中，要结合自身特点，找准着力点和切入点，处理好谋大与谋实、长远与当前、整体与局部的关系，真正把法学会工作落在实处，真正做好“三个服务”各方面工作。如，有条件的地方可以探索建立承接政府转移职能的工作机制，通过承接更多立法以及法治评估方面的职能，凝聚、吸引更多的法学法律工作者投身到社会主义法治建设的大潮中来;通过承接普法和法治宣传方面的职能，营造全社会学法、遵法、守法、护法的法治氛围，从而培育全民法治意识，等等。

　　三要牢牢把握立足中部、研究中部要求，脚踏实地作贡献

　　王乐泉会长在前不久举行的全国法学会会长会议暨地方法学会工作经验交流会上指出：“法学会工作要努力做到‘顶天立地’。顶天，就是着眼党和国家工作大局，在大局下思考，在大局下行动。立地，就是立足法学会职责定位、立足广大法学、法律工作者，寻找工作结合点和着力点，为党和国家工作大局提供支持。”我们这个论坛作为服务国家中部崛起发展战略而设立的区域性论坛，更应该着眼于中部地区的社会经济发展现状，充分发挥区域论坛“接地气”的属性，强化问题导向，坚持立足中部、研究中部、服务中部的原则，重点解决中部地区在改革发展过程中遇到的共性问题，同时也关注中部六省的个性问题。

　　对于本届论坛中产生的优秀成果，中部六省法学会应当积极创造条件，下大力气做好成果转化工作，努力拓宽成果转化渠道，通过多种形式将研究成果及时报送党委、人大和政府部门，为领导科学决策提供智力支持。要积极与新闻界开展合作，通过报刊、电视、网络等多种媒体，积极宣传论坛成果，扩大社会影响，使区域论坛真正成为中部六省在“崛起”过程中的“思想库”和“智囊团”，为促进中部地区的经济社会发展发挥更大作用。

　　祝第八届中部崛起法治论坛圆满成功。