8月21日，由中国法学会立法学研究会、山东大学共同主办，山东大学国家治理研究院、法学院（威海）、人民代表大会制度研究中心、人大预算监督研究中心承办的纪念人民代表大会制度建立七十周年暨人民代表大会制度理论与实践创新学术研讨会在山东大学威海校区举行。

第十三届全国人大常委会委员、第十三届全国人大社会建设委员会副主任委员陈斯喜，第十四届全国人大常委会委员、宪法和法律委员会委员、中国法学会副会长、立法学研究会会长许安标；山东大学党委书记任友群，山东大学原校长、国家治理研究院院长樊丽明；山东省人大常委会副主任、党组副书记孙立成，威海市委书记闫剑波，威海市人大常委会主任贾瑞霭出席开幕式。山东大学副校长、威海校区校长刘建亚主持开幕式。

任友群介绍了近年来山东大学深入学习贯彻习近平总书记给《文史哲》编辑部回信精神，主动服务国家治理和社会发展大局的成果。他表示，本次会议对于完善人民当家作主制度体系，推动国家治理体系和治理能力现代化，构建学科自主知识体系，推进哲学和社会科学中国化、时代化、科学化具有重大意义。希望与会专家聚焦国家治理现代化的重要领域和重大问题，共同探讨中国特色社会主义民主法治新发展，在新时代新征程上努力做好人民代表大会制度研究这篇大文章，深入阐释人民代表大会制度形成的治理之效和治理之道。

许安标表示，人民代表大会制度为党领导人民创造世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供重要制度保障，各位专家学者要在习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的引领下，深入研究新时代人大工作高质量发展的实践课题，充分发挥研究优势和专业特色，为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，推动人大工作高质量发展提供有力支撑。

孙立成表示，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，深入学习研究习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，回顾人民代表大会制度70年光辉发展历程，与时俱进推进人民代表大会制度理论和实践创新，对进一步坚定中国特色社会主义制度自信，更好发挥人民代表大会制度在推进中国式现代化中的根本政治制度作用具有重要意义。希望各位专家学者以山东为研究样本，深入进行前沿思考和研究阐释，充分交流，分享经验，为推动新时代人大工作创新发展提供理论支持和决策参考。

闫剑波表示，威海市与山东大学有着坚实的合作基础，将以此次研讨会为契机，深化威海市人大常委会在地方预算监督、代表工作等方面的校地合作，加快融合、相互赋能，携手在推动人民代表大会制度的理论创新和实践发展中不断作出新贡献。

在主旨报告环节，陈斯喜以“人民代表大会制度与新中国立法历程”为题，总结了70年来人民代表大会制度和新中国立法的发展成就和经验规律。他指出，回顾人民代表大会制度和新中国立法的历程，可以得出一条根本经验，即必须始终不渝坚持党的领导；三点重要启示，即人民代表大会制度、立法发展与治国方略的选择密切相关，与国家根本任务的确定密切相关，与对人民民主的认识密切相关。

许安标以“健全人大监督制度，保障履行监督职责”为题，阐释了健全人大监督制度的重要意义、重大进展等方面的任务要求。首先，进一步健全人大监督制度在坚持全过程人民民主制度体系、健全党和国家监督体系以及坚持全面依法治国等方面均有重大意义。其次，回顾了党的十八大以来人大监督所取得的重要创新发展成果。最后，从健全对一府一委两院的监督制度，完善监督法及其实施监督机制，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督等方面的任务要求谈了体会认识。

全国人大常委会代表资格审查委员会原办公室主任李伯钧以“新时代新征程坚持完善运行好人民代表大会制度”为题，解读了坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的辩证关系和工作要求；上海交通大学凯原法学院讲席教授沈国明以“提高地方立法质量的若干问题”为题，提出地方立法应当更加重视政策研究、积极推进小快灵和重实效的立法；浙江省人大法制委员会原主任委员、中国法学会立法学研究会副会长丁祖年以“习近平关于人民代表大会制度的理论创新及其浙江溯源”为题，系统总结了习近平关于人民代表大会制度的理论创新及其浙江渊源；上海财经大学公共经济与管理学教授刘小兵以“人大预算监督的重点与难点”为题，从人大预算监督依据和理由、基本理念和重点难点等方面做了阐述；山东大学经济学院常务副院长石绍宾教授以“中国人大预算监督70年回顾与展望”为题，分析了我国人大预算监督历史演进的趋势特征及改革完善之道；山东大学特聘教授、山东大学人民代表大会制度研究中心主任刘松山以“以人民代表大会制度为重要制度载体实现全过程人民民主”为题，提出通过人民代表大会制度推进全过程人民民主的现实思路。

樊丽明和中国法学会立法学研究会常务副会长、中国人民大学法学院教授冯玉军先后主持主旨报告环节。

来自全国人大常委会，北京市、上海市、浙江省、江苏省、山东省、青岛市等地方人大常委会，中国民主法制出版社、彭真民主法制思想研究与教育基金会、法治日报等相关单位，中国人民大学、吉林大学、四川大学、上海交通大学、南开大学、中山大学、山东大学等30所高校的政治学、法学、公共管理学、经济学等学科150多位专家学者参加会议。会议共收到学术论文80余篇。

本次会议以“人民代表大会制度历史与创新发展”“人大立法与监督”“人大预算监督”为主题设三个分论坛，48位专家学者参与研讨。会议专设青年论坛，来自10余所高校的20余位青年学者围绕人民代表大会制度理论与实践进行深入讨论。山东大学法学院（威海）党委书记吴丙新主持闭幕式，中国法学会立法学常务副会长兼秘书长冯玉军、山东大学国家治理研究院副院长肖金明作会议总结。