为深入贯彻落实习近平法治思想，传承弘扬习近平总书记在宁德工作期间大力倡导的“四下基层”工作制度，充分发挥法学会会员在开展法治宣传、法律服务、预防化解矛盾纠纷等基层社会治理和法治乡村建设中的作用，有效助力脱贫攻坚、乡村振兴以及常态化疫情防控和经济社会发展，宁德市委政法委、市法学会部署开展法学会会员“走百乡进千村访万户”活动，积极为基层和群众提供法律服务，成效明显。2020年8月活动开展以来至2021年2月，共组织1800多名会员，走访126个乡镇（街道）、1810个行政村（社区），入户1.2万余户次；收集群众诉求2132件，答复办理2119件，转办13件；开展普法宣传2866场次，发放普法材料80多万份，受众近100万人。

一、入户走访察民情，当好“排查员”

一是纵横结合联动走访。宁德市、县两级党委政法委、法学会成立专门领导小组和工作机构，认真制定实施方案，从2020年8月份开始，分动员部署、具体实施、总结提升三个阶段，横向由市直政法部门组织本系统会员，纵向由各县（市、区）组织本地会员，分期分批开展入户走访，通过“看、听、问、析”等形式，重点围绕平安建设、法治建设和群众生产生活中遇到的法律问题开展调查，建立民情档案。全市公安系统结合“百万警进千万家”活动、霞浦县结合“访民情、化积案、转作风、促满意”活动，开展了全员化、全覆盖走访。二是围绕诉求重点走访。根据平常掌握的涉法涉诉信访件等情况，将群众诉求分类梳理、列出清单，作为会员入户走访的参考依据，力求做到工作有的放矢、精准施策。市委政法委、市法学会机关会员结合开展创城工作，及时收集挂钩共建的古溪村群众难点问题，协调有关部门投入建设资金300多万元，推动解决空中网线安全隐患整治、治安视频监控设施建设等问题，有效提升群众安全感和满意度。市司法局组织会员成立“法律体检”小组，对50多个重点村村集体投资、村民集资投资的扶贫项目以及村办企业开展走访调查，帮助排查法律风险点158个、完善规章制度70项，为乡村振兴提供法律服务。福安市组织公安系统会员在穆阳镇开展解决历史遗留户口问题下乡活动，解决25名无户口人员落户问题，维护基层社会稳定。三是拓宽渠道创新走访。在日常入户走访基础上，积极创新网上网下走访模式，通过召开恳谈会、听证会、网上交流互动、开通热线电话、设置意见信箱等多种形式，进一步提升走访效率和覆盖面。市委政法委、市法学会联合东侨经济技术开发区政法办在湖滨社区创建智能化法律服务工作站，开发法律服务微信程序，畅通群众网上诉求表达渠道。市检察系统会员会同省市县三级人大代表、政协委员在霞浦县开展“搭建联络桥梁，守护蓝色海洋”视察活动，听取代表委员对环三都澳近岸海域生态环境保护检察工作意见建议。市法院系统会员拓展走访对象，深入部队，为军人依法履职、维护军属权益提供法律咨询服务。寿宁县组织公安系统会员在下党乡推行“马扎警务”“垅上茶乡警务”等警务工作法，把走访工作延伸到田间地头，增进群众感情、融洽警民关系。

二、多元调处化民忧，当好“调解员”

一是搭建便民化调解平台。立足宁德实际和群众需求，进一步巩固提升社区（村）“法律诊所”“中国法学会会员工作室”“企业法律服务部”“游客法律服务驿站”等法律服务品牌质效，同时加大创新力度，结合海上养殖综合治理后的新特点，在新近建成的霞浦县溪南镇“海上枫桥”便民服务中心设立“中国法学会会员海上工作室”，在蕉城区万达社区章芳孝调解工作室、霞浦县三沙镇黄光清调解工作室设立“会员调解联系点”，着力打造一批接地气、更便捷的群众矛盾纠纷调解工作平台，夯实拓展会员参与法律服务阵地。在这次活动中，还抽调市、县两级52名会员业务骨干，组建 “法律服务咨询团”，推行“巡回法律服务”做法，采取“坐诊”“出诊”“巡诊”“会诊”等多种方式，主动靠前为群众办实事、解难题。二是规范制度化调解流程。建立工作台账、会商研析、分流办理、督导通报、定期回访等五项制度，对走访征集到的问题和意见，逐条逐项梳理，落实责任单位，明确办理要求，实行销号管理，同时将该项活动开展情况纳入年度平安建设考评内容，确保顺利实施。柘荣县会员调解群众住宅小区办证信访问题，福鼎市会员调解赤溪村农民土地承包经营纠纷问题，古田县会员调解菇农执行款问题，屏南县会员调解群众交通事故纠纷及增开农村客运班次问题等，都取得良好效果和群众好评。三是打造专业化调解队伍。坚持质量和数量并重原则，更多吸纳优秀法律人才和调解能手入会，进一步壮大会员队伍和调解工作力量。目前，全市法学会会员中具备专业背景和调解经验的政法机关会员1353名、律师会员114名、人民调解员会员23名，占会员总数61.3%。建立“优秀法学人才库”“政法业务专家库”“企业法律服务部专家库”，组建涉海涉渔矛盾纠纷调解和线上线下智能化法律服务团队等，实现法律服务资源和群众法律需求的有效对接。注重加强对相关调解组织和人员的业务指导，每年分级组织开展法律知识、调解技能培训，使之成为基层社会治理的重要辅助力量。

三、法治宣教惠民生，当好“宣传员”

一是扩大法治宣传传播力。以学习宣传贯彻习近平法治思想为主题主线，围绕群众普遍关心的法律热难点问题，编发法学会会员“走百乡进千村访万户”活动宣传手册，深挖“百名法学家百场报告会”普法品牌效应，积极办好“法治宁德讲坛”等活动，并充分发挥“法律宣讲轻骑兵”和全市2000多个“村村响”广播站作用，让法治政策、法律知识第一时间直达群众。同时，借力主流媒体和新媒体宣传功效，加强“法治宁川”“宁德律师”“平安与法”专刊等法治宣传阵地建设，让群众学法用法渠道获取更加便捷。组织专门法治宣传服务队走进蕉城区七都镇北山少数民族村、衢宁铁路沿线、宁德时代、上汽宁德基地项目等重点村、重点项目、重点企业，开展有针对性的法治宣传、法律服务工作，取得良好法律效果和社会效果。二是提升法治教育引导力。持续深入开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。选派会员担任民法典普法宣讲团成员，深入县乡村和机关、企事业等单位宣讲民法典精神。成立未成年人保护联盟，组织开展以“走进宁德技师学院，护航未成年人健康成长”为主题的法治进校园系列活动，有效预防青少年违法犯罪。组织开展“防控疫情、法治同行”法律宣传活动，发放疫情防控法律风险告知书，引导群众依法支持和配合疫情防控常态化工作。组建扫黑除恶专项斗争宣传教育工作队，多形式为群众讲解黑恶势力的甄别及“套路贷”等违法犯罪问题。组织开展“禁毒宣传进万家”主题宣传教育活动，与“美团”“饿了么”两家外卖企业合作，印制禁毒宣传垫餐纸随餐配送，把禁毒知识随外卖送进千家万户。三是增强法治文化吸引力。以开展“青年普法志愿者法治文化基层行”等活动为抓手，进一步加大法治主题公园、法治文化广场等法治文化阵地建设，将法治元素有机融入全国文明城市创建、美丽乡村建设和旅游景点提升工程，通过举办法律知识竞赛、法治文艺汇演、法治摄影展览等活动，有效提升法治文化惠民的吸引力、便捷度和实效性。市委政法委结合宁德撤地设市20周年，举办“珍惜稳定局面、珍视平安历程”平安建设成果图片展和“平安宁德共建共享”平安建设文艺汇演；组织拍摄微电影《铭记》和原创音乐MV《向阳者》两部优秀作品获中央政法委通报表扬。霞浦县在三沙镇东壁村建立闽东首家生态司法实践基地，将法治宣传与旅游、摄影、民宿文化相融合，增强游客依法保护生态环境意识。柘荣县组织会员和剪纸爱好者开展“扫黄打非”主题剪纸创作活动，通过剪纸艺术助推“扫黄打非”进基层工作有序开展。目前，全市共建成福建省首个宪法主题公园——福安市宪法主题公园、屏南县民法典主题公园、宁德锂电小镇消防主题公园等法治主题公园（广场、长廊）132个，法治宣传教育基地75个，引导群众在日常生活中更好尊法学法守法用法。

（福建省法学会供稿）